清风劲吹“廉”花开

　　——浙江省水文地质工程地质大队清廉示范点建设侧记

　　◎  董盛明 沈明浩 吴鹏

　　结合浙江省地质院“清廉地质院建设工作示范点”创建，今年，浙江省水文地质工程地质大队（以下简称“大队”）以“清廉一甲子，赓续地质廉”为主题，全面融入“浙地先锋·清风水文”党建品牌建设，与“坚守地质找矿主业、支撑自然资源管理、服务生态文明建设、保障民生发展安全”四项职责贯通，纵深推进清廉建设。

　　开展主题党日活动

　　清廉建设的文化引领

　　大队历来重视清廉建设的文化引领，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

　　传统地质文化夯清廉。传统的“三光荣”精神高度概括了地质人的精神情怀，升华了地质人的精神境界。《勘探队员之歌》激发艰苦奋斗的地质文化，罗盘、放大镜、地质锤“地质三宝”成功塑造地质廉洁文化品牌，铸造了地质人特有的“廉洁正器”。

　　公有制管理文化保清廉。该队规范和完善考核、分配、激励措施，全面履职赋能，营造良好的干事创业氛围，以清廉体系促进高质量发展。

　　制度建设文化固清廉。加强顶层设计，完善大队工作规则、资产管理、预算管理、绩效管理、项目管理、党群工作等系列内控制度，逐步建立依法合规、科学决策、流程精练、动态迭代的科学制度体系，切实做到制度管人、流程管事、纪检监督。

　　地质技术支撑文化强清廉。该队提前谋划，率先部署，在服务矿业开发、城市建设、乡村振兴、灾害防治、生态农产品供给等领域提供技术支撑，支撑服务国家重大战略、能源资源安全、生态文明建设布局，全面融入清廉建设元素，固本强基。

　　清廉建设的现代工作体系

　　大队聚焦地质事业高质量发展，进一步健全监督保障机制，形成了清廉水文队建设“1+7”工作体系。

　　在政治筑廉方面，该队进一步严明政治纪律和政治规矩，把准政治方向，强化政治监督，确保党的路线方针政策、浙江省委省政府、浙江省地质院重大决策部署不折不扣落到实处。

　　在组织促廉方面，该队落实“四责”协同、合力运行的责任体系，形成“人人担当、层层担当、共同担当”的新工作格局。同时，他们树立鲜明的选人用人正确导向，拓宽选人用人视野，注重干部人才靶向培养，让更多的优秀干部上一线、当干将、挑重担，营造干事创业良好氛围。

　　在教育倡廉方面，该队深入开展警示教育，以案促学、以案明纪、以案为鉴，以身边事警示身边人。扎实开展专题教育，开展“法纪观、道德观、荣誉观”等专题教育，引导党员干部自觉遵守职业道德、社会公德、家庭美德，树立清正廉洁的价值观，不断筑牢干部廉洁思想防线。

　　在制度固廉方面，该队明确廉政责任清单，建立督查清单，项目化、清单化、责任化推进督查检查，做好问题反馈、精准问责、督促整改，靶向防控廉政风险，进一步完善和落实监督机制，逐步完善重点岗位的权力清单及权力事项流程图，进行“分类管控”，强化“流程管理”，提升廉政风险防控科学性精准性，以建立健全廉政风险防控措施为关键的内部控制体系。

　　在纪律护廉方面，该队坚持“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明”，让权力在阳光下运行。他们开展专项监督检查，做好事企分离改革“人走事清、人走账清”后半篇文章，对苗头性、倾向性问题及早发现制止。

　　在作风塑廉方面，该队以深化效能建设年、规范建设年、活力建设年、成果建设年这“四个年”活动为契机，锻造务实作风。他们完善干部考核评价激励机制，教育引导党员干部争当学习型、思考型、主动型、担当型、落实型、廉洁型的“六型干部”，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围。

　　在文化养廉方面，该队厚植廉洁根基，充分利用现有办公区域，建立廉政文化阵地，打造具有水文队特色的廉洁文化名片，开展清廉文化“进部门、进项目、进岗位、进家庭”活动，形成全员参与清廉文化建设的局面。

　　清廉建设与业务工作高度融合

　　大队坚持“山水林田湖草海”一体化生态保护和系统治理理念，应用“12345”廉政风险防控管理体系，让政治生态和自然生态一样山清水秀。

　　该队坚持“有效+管用”的工作目标，强化制度、流程建设，把风险防控落实到点，责任到岗，实行全过程闭环管理，确保落地做实、有效管用。

　　该队围绕“问题与制度”两条主线开展工作。一是狠抓问题剖析和倒查，紧盯典型问题、易发频发问题，及时开展问题自查和专项整治工作，严控同类问题再发生。二是强化制度体系建设，常态化开展制度、流程规范的“废、改、立、释”，确保制度有效管用。

　　该队通过“支部自查+部门督查+纪检抽查”的方式开展三级联动检查。一是党支部纪检委员对照廉政风险点定期开展自查。二是出台“重点工作挂牌督办”办法，确保大队工作部署落实落地。三是由纪检部门开展风险点专项抽查。

　　他们还落实“优化、执行、运用、评估”四步闭环管理。一是动态优化闭环管理，以年度为周期，进行动态优化。二是措施执行闭环管理，制定具体可操作的“事前、事中、事后”防控举措。三是监督检查闭环管理，利用日常检查、系统分析、问题倒查等综合手段，强化日常监督管控。四是成效评估闭环管理，从责任落实、体系设计、制度流程、监督检查、成果运用等环节进行全面评估。与此同时，他们还推进“思想、制度、流程、岗位、系统”五维嵌入法。一是思想嵌入，强化红线思维和底线意识，增强廉洁风险管理意识。二是制度嵌入，严格落实制度，形成覆盖全流程的制度管理体系。三是流程嵌入，建立健全各关键环节的风险提示、过程管控、逻辑校验、差异分析等，压缩廉洁风险滋生空间。四是岗位嵌入，从岗位责任、防控责任、管理责任和监督责任等方面进行全落实。五是系统嵌入，织密“技防+人防”的防控网，减少人为干预违规操作的风险。