夯实矿业高质量发展根基

　　——河北省首批矿产资源节约集约示范县（市）创建工作纪实

　　◎  首席记者 王琼杰 通讯员 董鑫 张一诺

　　8月的河北省邢台市信都区马鞍山，一片生机勃勃。记者走进山脚下马鞍山南区的邢台友联众兴矿业有限公司矿区，绿荫铺地、果香扑鼻的矿区环境，犹如置身于一个美丽的矿山公园。而与其毗邻的胜和华建材有限公司的矿山生态修复区，也是绿意盎然……这些只是河北省创建矿产资源节约集约示范县（市）的一个缩影。

　　据了解，2023年1月，邢台市信都区等6个县（区）被认定为首批矿产资源节约集约示范县（市）后，经过1年多的建设，这6个示范县（区）已建成国家级绿色矿山11座、省级绿色矿山5座，矿山生态环境得到了有效治理，矿产资源节约集约利用水平进一步提高。

　　构建创建工作长效机制

　　作为矿产资源大省，河北省高度重视矿产资源节约集约利用工作。矿产资源节约集约示范县（市）创建工作启动伊始，河北省先后印发了《关于开展自然资源节约集约示范县（市）创建工作的通知》《关于自然资源节约集约示范县（市）创建支持政策的通知》，对被认定为首批示范的县（市）给予用地指标奖励等政策支持。同时，要求各创建县（市）以提高矿产资源节约集约利用水平为核心，以完善政策协同为抓手，探索矿产资源节约集约利用的制度创新、模式创新、政策创新和技术创新，为实现矿业高质量发展提供有力支撑。

　　作为创建示范县（市）技术支撑单位的河北省煤田地质局环境地质调查院，按照自然资源部、河北省自然资源厅的创建方案及要求，组织地质、采矿、选矿、地质环境等各方面的技术人员，通过查阅相关资料、实地查看等方式研判矿产资源节约集约利用状况，跟踪示范县（市）创建工作方案执行情况，加强政策支持和技术指导，并组织中期评估及年度评估工作，推动其在创建示范期内达到考核指标，确保创建示范工作取得实效。

　　重塑绿色发展新格局

　　要提高矿产资源节约集约利用水平，促进矿业高质量发展，首先要优化产业布局，提升产业集中度和集约化水平，推动矿产资源开发利用从“小”到“大”、从“低”到“高”、从“粗”到“精”、从“脏”到“绿”的根本性转变。

　　石家庄市井陉县按照减量化、集约化的要求，重新规划矿山产业布局，对矿产资源实施总量控制，并根据市场需要和县域生态环境承载能力，确定矿山开发总量；峰峰矿区坚持“生态优先、节约集约、绿色低碳发展”的总体思路，聚焦矿山布局散乱、开采方式粗放、修复方式单一等问题，持续打好“矿山减量化、开采规范化、修复多元化”组合拳，全区矿山数量由50个减少至9个，大中型矿山占比提升至78%；露天矿山实现水平分层开采（“横切”式），极大地降低了修复治理成本，提升了综合效益；“生物+工程”“修复+旅游”的修复模式取得实效，自然资源节约集约利用水平不断提升，闯出了一条资源型地区绿色低碳转型发展新路。

　　在示范县（市）创建过程中，河北省把绿色矿山建设工作作为推动绿色矿业发展、提升矿产资源节约集约利用水平的重要抓手，高质量、高标准推动绿色矿山创建工作。

　　承德市宽城县围绕“生态优先、绿色发展”的战略定位，根据“打造全国绿色矿业发展示范区、先行县”主题目标，全面开展绿色矿山建设工作。他们通过“政府发布-平台推广-企业应用”的流程，推进矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广工作，引导矿产品精细加工，延长产业链，推进低品位、共伴生、难选冶矿产资源综合利用，推动固体废弃物、尾矿资源化利用，提升了全县矿产资源开发利用水平，促进了绿色矿山建设；唐山市古冶区强化矿山智能化建设，通过引入智能化开采、洗选设备和工艺，实现精采细选，提高“三率”水平；邢台市信都区通过绿色矿山建设，积极推广国家鼓励、支持的开采、选矿工艺和技术及装备，实现了矿井水综合利用、煤矸石回填；邢台市内丘县冀中能源东庞矿在建设绿色矿山过程中，积极探索无煤柱开采、沿空掘巷等先进工艺，减少巷道进尺，提升巷道掘进率，实现了低碳开采。同时，强化煤流、地面运输环节的封闭管理，实现了采煤不见煤；峰峰矿区对新建矿山按照绿色矿山的标准要求进行规划、设计、建设和运营管理，目前有1家矿山被列入国家级绿色矿山名录、2家矿山被纳入省级绿色矿山名录、4家矿山被列入省级绿色矿山储备库。

　　打造绿色发展新业态

　　“矿山变青山，矿区变景区”。记者走进河北省的6家首批矿产资源节约集约示范县（市），感触最深的莫过于矿山生态环境的华丽转身，以及由此而形成的新的发展业态。

　　石家庄市井陉县通过分类施策、系统治理，率先在全省启动矿山综合治理工作，实施全域生态修复工作，矿山生态环境得到根本性改变。承德市宽城县对生产矿山按照“边开采、边治理”的要求，实现同步治理、同步复垦。同时，他们加大对责任主体灭失矿山、政策性关闭矿山生态环境综合治理力度，历史遗留矿山生态修复治理率达到100%。唐山市古冶区按照“消灭存量、严控增量”的原则，统筹做好矿山生态修复、工矿废弃地复垦等领域工作，大力实施以“废弃矿山地质环境综合治理勘查、设计、施工总承包项目”为代表的系列废弃矿山治理工程，实现了历史遗留废弃矿山“清零”，全区生态环境持续好转。邢台市信都区推进矿山综合治理，加强历史遗留矿山生态修复，全面完成了责任主体灭失矿山生态修复治理目标，累计完成矿山治理任务36处。邢台胜和华建材有限公司在矿山生态修复中，按照3A级景区建设标准，将废弃采场打造成德胜公园，探索出了冀南地区生态修复治理新模式。峰峰矿区大力开展矿山生态修复治理，全面实行“响堂山禁采”，先后关停取缔矿山开采企业41家，累计投入资金2.56亿元，修复土地面积2万余亩，实现了经济效益、社会效益和生态效益协调发展。

　　这些示范县（市）通过对矿山生态修复，已培育形成了新的发展业态。峰峰矿区过去千疮百孔的南响堂山经过生态修复，如今已成为一座生态森林公园；曾经污水横流、荒草丛生的采煤塌陷区，通过全域性生态修复，现在也成为鸟语花香的湿地公园。为鼓励农业企业和造林大户参与露天矿山修复治理工程，邯郸市峰峰矿区自然资源和规划局还积极引导企业和农户在矿山种植中草药、经济林等高效经济作物，培育出首冠、山友等10余个农业品牌，有力推动了特色县域经济发展。邢台市信都区的马鞍山建材产业园，通过对废弃矿山进行综合整治，昔日废石遍地的废弃工矿地现在摇身一变，成为了财源广进的高产田和瓜果园。