秘鲁考虑修改矿法，修改率可能达到30%-60%

2020.03.06 全球地质矿产信息系统   

据BNAmericas网站援引秘鲁媒体报道，不久前，秘鲁政府一个高级委员会正在起草矿法修正案，明年2月该草案将上报马丁·比斯卡拉（Martín Vizcarra）总统。

9月份，秘鲁政府成立了一个高级委员会，目标是对1991年颁布实施的现行矿法30%-60%的内容进行修改。该委员会是在阿雷基帕、库斯科、莫克瓜、塔克纳、马德雷德迪奥斯、伊卡和阿普里马克等大区领导人呼吁修改矿法后而成立的。7月份，这些大区区长提议包括，对矿业公司利润征收10%的税，将矿权使用年限从30年缩减到12年，将矿产红利（“canon minero”），即矿业公司所得税大区分配比例从50%提高到80%，成立国家矿业公司，将环境监管和惩罚权力移交给大区政府。

虽然政府、商业团体，特别是秘鲁国家矿业石油和能源委员会（SNMPE，Sociedad Nacional de Mineria, Petroleo y Energia）以及秘鲁私营商业部门成员反对其中的大部分提议，但这个高级委员会已经同包括SNMPE和地方大区区长在内的相关利益方进行了磋商。媒体报道称，该委员会将在明年1月同当地组织和社区会面，听取他们反馈后再提交最终建议，经国会批准后于明年2月份再报送给比斯卡拉。

矿业占秘鲁国内生产总值（GDP）的10%，占外汇收入的60%，因此比斯卡拉政府将避免可能造成外国投资减少的条款。12月5日，秘鲁政府将矿业税收激励政策延续到2022年，并支持减少审批程序。总的看，2020年工业公司投资预计将达到62亿美元，2021年达到65亿美元。但是，一旦提案上交给国会，其进度将取决于明年1月26日议会选举情况。媒体在17日完成的一项调查显示，没有哪个政党的投票意愿率超过11%。如果大选中出现这种结果，就有可能出现更大的政策分裂，矿法修改就会延迟。提案表决愈越往推，一些大区区长和地方市长就愈有可能通过支持反矿示威活动来对政府通过新矿法进行施压。

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