智利加快矿业项目许可审批

2020.08.17 全球地质矿产信息系统

据BNAmericas网站报道，智利铜业委员会（Cochilco）的统计数据显示，未来8年，该国矿业项目总投资额达到725亿美元，但是这44项投资计划能否顺利实施取决于获得1500个许可所需要的时间和难度。
在智利，为了推进矿业项目投入建设，矿企需要从地方当局、环保监管机构、各部委以及行业监督机构Sernageomin获得各种许可。
矿业部高官里卡多·伊拉拉扎巴尔（Ricardo Irarrázabal）称，可持续发展司的数据显示，目前总额大约200亿美元的项目尚停留在许可阶段。
可持续发展司成立于2019年，其初衷是帮助矿业项目避免在环境和社会方面遇到困难，从而快速推进项目。目前，该司将所有投资项目分为四类：
第一类是等待向环境影响评估机构（SEIA）提交报告的项目，其总额为180亿美元；
第二类是已经提交报告等待审批的项目。
第三类是已经获得环境许可但是正在等待开始建设所需特别许可（RCA）的项目，其总额为110亿美元。
第四类是正在建设之中的项目。疫情之前，此类项目投资总额为230亿美元。
伊拉拉萨巴尔表示，特定许可的审批很大程度上取决于当政部门自由裁量权，他们会根据矿业公司遵守规定情况酌情判断项目所有者是完全、部分或者根本不符合规定，而一旦他们认定项目只是部分或不遵守规定，那么项目审批可能面临严重推迟。
去年2月份，来自温哥华的泰克资源公司（Teck Resources）报告，其投资52亿美元的塔拉帕萨地区克夫拉达布兰卡（Quebrada Blanca）铜矿第二阶段扩产项目受到影响。由于疫情，该项目暂停建设，上个月公司宣布了未来3个月加快建设的方案。
  加快审批
2018年，塞巴斯蒂安·皮涅拉（Sebastian Pinera）总统下令在经济部成立可持续项目办公室（GPS），目的是减少许可审批过程中的官僚行为。2019年，为提高该办公室效率，美洲开发银行（IDB）提供了1亿美元的贷款。
此举目的是在明年将许可审批时间从通常的3年半降至3年。
根据GPS办公室6月底统计，目前共监控到36个矿业项目，总投资额为290亿美元。
2019年，当局启动了另外一项加快审批的计划，名为联合审批系统（SUPER）。通过该平台，项目所有人可以电子方式申请所有许可。到目前为止，SUPER网站已经具备31项许可处理应用模块，另外44个模块正在开发之中。
  新建议
最近，作为制定未来30年矿业政策工作的一部分，智利矿政部门和工业协会正在讨论对许可审批制度进行改革。
智利矿业部长巴尔多·普罗库里卡（Baldo Prokurica）曾公开表示，正在会同财政部制定加快项目开发的方案。