印尼镍矿参考价问题继续发酵企业面临吊销营业许可风险

2020.09.29 长江有色金属网

据近日报道，印尼议会能源委员会会长Sugeng Suparwoto表示，“我们要求所有各方敦促政府遵守HPM(矿产参考价)。到目前为止这项规定没有奏效。” Sugeng Suparwoto还表示，除监督行动外，有可能组建一个特别委员会(Pansus)，同时敦促政府遵守已概述的规定，例如有一项规定，冶炼厂必须吸收镍含量低于1.7%的镍矿。

能源和矿产资源部长特别工作人员Irwandy Arief也表示，印尼政府已成立镍矿基准价格特别工作组，旨在为矿业公司和冶炼厂之间的公正提供正义。所有采矿和冶炼公司都必须遵守这一规则，如果购买低镍矿价的做法不符合规定，将按照规定采取行动，从撤销财政安排到撤销营业许可。

此前，能源和矿产资源部矿产开发和业务总监Yunus Saefulhak表示，政府设定的HPM低于国际市场价格。目的是在国内冶炼行业进行投资。但是，这并不意味着价格太低，因为这是为了保护矿商业务的可持续性和盈利能力。

印尼矿业协会(IMA)执行董事Djoko Widajatno则表示，矿商与冶炼厂所有者之间以低于HPM的价格买卖镍矿石的广泛做法显然将不利于矿商的财务状况，这是因为它们的生产成本与销售价格大致相同，甚至更低。到目前为止，被迫以低于HPM的价格出售其镍矿石产品的镍矿商是中小型矿商。另一方面，企业家或大型矿工通常拥有自己的冶炼厂，因此他们相对不受这种做法的影响。

据悉，金属HPM是计算生产运营IUP和生产运营IUPK的持有人支付生产费用义务时的下限价格。这种金属HPM也是IUP和IUPK持有人出售镍矿的售价参考。但是，如果交易价格低于金属的HPM，则可以根据HPM进行销售，与HPM的最大差额为3%，HPM工作组成立后的镍合同为镍含量为1.9%和2%的合同，合同中的价格符合HPM，但有许多条件。

这些要求包括镍含量的存在罚金，即当镍冶炼厂的水平比合同记录的水平多获得0.1%时，价格将下跌7美元。水含量(水分含量 / MC)也就是如果MC超过30%，则将对每湿公吨(wmt)征收5%的罚款。因此，如果最初的合同价格为每吨37美元，那么矿商收到的实际价格可能只有一半，即每吨15美元左右。