打造“五大平台” 引领转型发展

20世纪80年代末，为适应改革开放和促进对外贸易发展，同时为加入世贸组织做准备，国务院批准筹建行业性进出口商会。1988年9月1日，在原外经贸部的批准与支持下，中国五矿化工进出口商会（以下简称五矿商会）正式成立。

30多年来，五矿商会履职尽责，开展了一系列卓有成效的工作，在繁荣外贸、维护进出口经营秩序和会员企业利益等方面发挥了重要作用。

2019年11月4日，江辉会长带队赴辽宁省海城市调研中国菱镁材料及制品出口基地（辽宁海城）

近年来，五矿化工进出口行业发展呈现怎样的发展态势？在脱钩转型发展的关键时期，五矿商会又进行了哪些有益尝试？此外，在12月2日举行的“2020可持续矿产供应链国际论坛暨供应链可持续发展周”上，将有哪些精彩内容呈现？近日，中国五矿化工进出口商会会长江辉围绕以上话题接受了《中国矿业报》记者的专访。

《中国矿业报》：江会长您好，请您简单介绍一下五矿商会的基本情况和主要职能？

江辉：中国五矿化工进出口商会是由从事金属矿产及制品、非金属矿产及制品、五金制品、建材制品、石油及制品、化工原料及制品以及上述领域上下游产业链等相关经济活动的单位自愿组成的全国性、行业性的非营利性社会组织。

五矿商会现有会员6000多家，中石油、中海油、中化集团、五矿集团、中建材等都是商会的核心会员。商会会员企业每年进出口总额在本行业中占比近30%，每年约有250多家会员企业进入全国进出口额500强之列。他们基本代表了我国五矿化工行业的整体实力和水平。

《中国矿业报》：2015年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，随后开始了新一轮脱钩改革。在本轮脱钩改革中，五矿商会采取了怎样的应对和发展策略？又是如何实现转型发展的？

江辉：目前，商会正处于脱钩转型的关键时期。我们坚持把服务会员的理念贯穿于工作始末，以“五大平台”为载体，为会员提供“十一项服务”，得到会员企业的充分肯定与认可。

这“五大平台”包括基地建设平台、展会服务平台、法律服务平台、数字服务平台和“中国在非企业社会责任联盟”平台。其中，基地建设平台是指基于基地开展的各项交流活动。目前，五矿化工行业有54个国家外贸转型升级基地，商会有31个与地方政府共建的出口基地，我们在这些基地开展培训、交流、调研、考察等交流合作活动，推动企业上下游的对接。

展会服务平台是指商会拥有一支专业的展览服务团队，协助会员企业开拓国内外市场，精心选择并组织行业企业参加各种境内、外专业展览会项目，为企业结识新客户、拓展海外市场搭建平台。同时，商会还举办各类专业会议，并在业内获得良好的口碑。

法律服务平台是指商会依托“四体联动”工作机制，与商务部、地方和企业密切配合，积极开展行业游说、法律抗辩。我们承担了商务部应对贸易摩擦工作站的职责， 与地方政府商务主管部门建立了“法律服务合作机制”。

数字服务平台是指，今年商会重点打造中国卫浴陶瓷领域B2B电子交易平台——“链卫陶”。该平台可以实现产业链上、中、下游企业在原料、设备、制品等方面的“云上”交易，将企业的采购、营销等环节与互联网全面融合，目前平台已有200多家企业入驻。疫情期间，商会还开展了线上展览、线上培训等活动，获得广大企业的欢迎和好评。

最后一个是“中国在非企业社会责任联盟”平台。为落实习近平主席在2018 年中非合作论坛北京峰会上提出的“支持成立中国在非企业社会责任联盟”行动计划， 由在非中资企业、商协会共同发起成立联盟，秘书处设在五矿商会。

《中国矿业报》：您刚刚谈到的“中国在非企业社会责任联盟”平台，相比其他四个平台，这是一个很新的概念，能否请您具体介绍一下？

江辉：2018年9月，习近平总书记在中非合作论坛北京峰会开幕式主旨讲话中提出，中国愿以打造新时代更加紧密的中非命运共同体为指引，在未来3年和今后一段时间重点实施“八大行动”。其中，“支持成立中国在非企业社会责任联盟”被纳入“八大行动”的产业促进行动，同时被列入《中非合作论坛——北京行动计划（2019-2021年）》。

近年来，随着共建“一带一路”深入推进，我国企业赴非洲投资合作步伐不断加快。成立中国在非企业社会责任联盟，顺应新时代中非合作发展新趋势，有利于推动在非中资企业加强社会责任能力建设；有利于深化对外交流，推动非洲各国政府、民众对我企业的认同和接纳；有利于整合力量打造典型案例，集中宣介我国企业履行社会责任的积极成果和负责任的正面形象；有利于推进共建“一带一路”合作在非洲国家走深走实。由于五矿商会在社会责任领域积累了丰富的实践经验，因此商务部合作司特别指定将秘书处设在五矿商会，主要负责联盟内企业的培训和社会责任评估等工作。

联盟内部设立理事会、常务理事会、秘书处、促进委员会、合作委员会、专家委员会、驻相关国家代表处。目前，联盟的发起机构已达110家。其中，包括41家在非中资企业商协会（代表约1600家在非中资企业）、52家国内对非投资合作企业（主要是在非中资企业的国内集团公司）、7家国内行业组织（五矿商会、机电商会、承包商会、医保商会、纺织工业联合会、通讯企业协会、林业草原局林产品贸易研究中心）以及投融资机构。

《中国矿业报》：五矿化工行业一直是我国进出口的重点领域，请您简单介绍一下目前行业的进出口情况？面对今年的疫情，以及产能过剩、贸易摩擦增加等诸多挑战，行业又呈现怎样的发展趋势？

江辉：五矿化工行业占全国进出口额的30%左右，其中进口额占比保持在40%左右，出口额保持在20%左右。根据我们最新的统计数据显示，2019年行业进出口额已由2001年的1226亿美元增长至12678亿美元，年均增长17%。

目前，行业发展主要呈现三方面的特点：一是进口以大宗商品为主，对外依存度较高。我国五矿化工行业进口以原油、天然气、铁矿石、铜等大宗商品为主，因此受国际市场价格波动和供需基本面的影响十分明显。今年三四月份，国际油价暴跌，我国进口原油单价持续下跌，不断刷新历史纪录，从而带动整个行业进口金额同比大幅下降。此外，近年来我国对资源性商品的需求持续保持较快的增长，因此我国对国际市场的依存度也越来越高。目前，我国60%左右的大宗商品需要进口，特别是石油等大宗商品，对外依存度达70%以上。同时，部分大宗商品的进口来源地较为集中。2019年，我国从澳大利亚进口铁矿石占铁矿石进口总量的62.2%；从秘鲁和智利进口精铜矿占精铜矿进口总量的62.1%。

二是出口与全国整体同步，美国是第一大出口市场。总体来说，五矿化工行业出口同比基本与全国出口同步，部分时期出口要好于全国平均水平。美国是我国五矿化工行业第一大出口市场，受中美贸易摩擦和疫情等因素的影响，今年五矿化工行业对美国出口持续大幅下滑。中美在五矿化工行业的商品贸易既有互补性，又有竞争性，竞争性产品主要集中在两国出口竞争优势比较接近的行业，如塑料（橡胶）类、矿产品类、贱金属类等。

三是五矿化工行业是国外贸易救济调查的重灾区。我国已连续多年成为全球遭遇反倾销、反补贴调查最多的国家。由于我国产品物美价廉，深受国外经销商和消费者的喜爱，因此国际竞争力较高，出口金额不断增加。近年来，国外对我国五矿化工类产品不断发起诉讼，并呈现上升趋势。

《中国矿业报》：据我们了解，企业社会责任一直是商会十分重视的一项工作，请问除了联盟，商会还开展了哪些社会责任方面的工作？

江辉：近10年来，商会十分重视企业社会责任，有的方面在国内具有一定的引领性，也取得了较好的成效。商会编制了《中国矿业对外投资社会责任指引》《中国负责任矿产供应链尽责管理指南》等社会责任和供应链合规标准；与经合组织合作，联合国内外主要的钴供应链上下游企业发起了责任钴业倡议；开发系列进阶式、模块化培训课程，并赴非洲、东南亚、拉美等国为中资企业提供专业化培训；跟踪梳理国际社会对中国投资的观点、态度和诉求，定期汇编《中国海外矿产投资风险观察》，以及系列国别风险报告等。

《中国矿业报》：通过您的介绍，我们也更加了解商会的职能与开展的各项工作。12月2日，由商会联合国际权威机构共同打造的“2020可持续矿产供应链国际论坛暨供应链可持续发展周”将在北京凤凰中心举行，请您简单介绍一下本次论坛将有哪些精彩内容呈现？

江辉：这个论坛是商会今年推出的重要专业会议之一，也是我国举办的首个矿产供应链治理议题的高规格综合性活动。届时将邀请经合组织（OECD）、国际劳工组织、联合国儿童基金会、伦敦金属交易所、非洲大湖区国际会议秘书处、世界黄金协会、红十字国际委员会，以及英美资源、联合利华、五矿集团、洛阳钼业、沃尔沃汽车等权威国际组织和跨国公司高管，现场分享矿产供应链合规治理新政策和新趋势，希望有更多的业内人士关注。