我国严格能源消费总量和强度“双控”制度

2020.12.28 中国煤炭网

经济日报北京12月22日讯记者王轶辰从22日举行的2021年全国能源工作会上获悉：“十三五”期间，我国积极推进能源供给革命，供给能力和质量大幅提升，能源自主保障能力始终保持在80%以上。同时，严格落实能源消费总量和强度“双控”制度，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，年均增速控制在3%以内，以较低增速保障了经济健康发展和民生改善。

5年来，我国大力提升油气勘探开发力度，原油产量连续两年企稳回升，今年预计达1.94亿吨，天然气连续4年增产超过100亿立方米，今年预计产量超过1860亿立方米，长庆、渤海海域、塔里木油田产量均实现历史性跨越；页岩油产量超过100万吨，页岩气产量达200亿立方米，非常规油气资源规模化开发成为新增长点。同时，大力推进清洁能源开发利用，水电、风电、光伏、在建核电装机规模等多项指标保持世界第一，风电、光伏发电经济性不断提升，实现平价无补贴上网。

针对2021年的重点工作，国家能源局有关负责人表示，将着眼保障能源安全和应对气候变化两大目标任务，不断推动“四个革命、一个合作”能源安全新战略走深走实。

在增强能源安全保障能力方面，将持续提升油气勘探开发力度。坚持把国内油气勘探开发作为保障油气安全的“压舱石”，强化科技创新引领，稳定勘探开发资金投入，持续加大重点领域、重点盆地勘探和产能建设力度，不断加强新区新领域风险勘探。要完善产供储销体系，全力打造“全国一张网”，积极推进东北、华北、西南、西北等“百亿方”级储气库群建设，稳步扩大天然气储备规模，有效提升储气调峰能力。

在提高能源供给水平方面，将加快风电光伏发展。上述负责人表示，为完成力争2030年前碳达峰、努力争取2060年前实现碳中和的目标愿景，今后每年风电、光伏发电新增装机总量将较“十三五”时期大幅增长。要坚持集中式和分布式发展并重，壮大产业规模，有效降低成本。同时，稳步推进水电核电建设。按期建成投产白鹤滩水电站首批机组和福清核电5号、6号机组等重大项目，稳步推进沿海地区新核电项目建设，扎实推进主要流域水电规划建设。

此外，将大力提升新能源消纳和储存能力。大力发展抽水蓄能和储能产业，加快推进储能示范项目建设，通过降成本、建机制、强技术、扩规模等举措，切实走出储能商业化应用的新路子。按照灵活调节机组标准建设煤电项目，加快推进“风光水火储一体化”和“源网荷储一体化”发展，稳步提升电力外送通道中的新能源电量比例，积极推广就地就近消纳的新模式新应用，新能源新增项目尽可能向东中部地区优先布局。

在核心技术装备突破方面，将力争在5万至10万千瓦燃气轮机，特高压套管、分接开关、绝缘材料，1.2万千瓦海上风电等领域取得突破，全面推进煤电控制系统和芯片国产化替代。

在深化电力体制机制改革方面，将着眼建设全国统一的电力市场体系，加快构建和完善电力中长期市场、现货市场和辅助服务市场相衔接的电力市场体系。加快推进跨省跨区辅助服务市场建设，进一步推动电力交易机构独立规范运行和增量配电试点项目落地，推动电网企业尽快剥离装备制造业务，进一步扩大市场化交易电量规模。