全国矿山安全生产工作会议在京召开
2021.01.12 中国煤炭网
本报讯 1月8日，全国矿山安全生产工作会议在京召开。国务委员王勇对矿山安全生产工作提出明确要求，国家矿山安全监察局党组书记、局长黄玉治在会上作工作报告。会议以视频形式召开。
王勇指出，在极不平凡的过去一年里，全国矿山安全监管监察系统在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极应对新冠肺炎疫情影响和各种困难挑战，履职尽责、担当作为，做了大量卓有成效的工作，实现了事故起数、死亡人数和煤矿百万吨死亡率“三个明显下降”。
王勇强调，今年是建党100周年和“十四五”开局之年，也是国家矿山安全监察局组建后全面履职的第一年。全国矿山安全监管监察系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示精神，认真落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕构建新发展格局，牢固树立人民至上、生命至上理念，统筹疫情防控和矿山安全生产工作，持续深化体制机制改革，狠抓专项整治三年行动落实，加快推动淘汰退出不具备安全生产条件的矿山企业，大力开展智能装备升级改造，加强监管监察执法队伍建设，推进全面从严治党，坚决防范遏制重特大事故，以更加扎实有力的工作开创矿山安全监管监察事业新局面，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步营造良好安全环境。
黄玉治在会上强调，要认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照全国应急管理工作会议部署，统筹发展和安全，以矿山安全监察体制改革为契机，以防范遏制重特大事故为目标，以开展安全生产大排查为抓手，深入推进专项整治三年行动，标本兼治、综合治理，精准施策、狠抓落实，以优异成绩向建党100周年献礼。
会议指出，2020年是“十三五”规划的收官之年，五年来全国矿山安全生产形势持续稳定向好，法规标准体系不断完善，监管监察执法力度不断加大，淘汰退出工作不断推进，防灾治灾能力不断提高，科技水平不断提升，安全基础不断夯实，圆满完成“十三五”规划各项目标任务。2020年与2015年相比，煤矿事故起数和死亡人数分别下降65.3%和62.4%，重特大事故起数下降40%，煤矿百万吨死亡率下降64.2%；非煤矿山事故起数和死亡人数分别下降28.2%和39.2%，重特大事故起数由2起下降到0起。
会议强调，尽管近年来矿山安全生产工作取得明显成效，但形势依然复杂严峻，还存在违法违规行为屡禁不止屡罚不改、专项整治三年行动不够扎实深入、企业主体责任落实不到位、监管监察效能有待提高、事故教训汲取不深刻等诸多问题，面临矿山产业结构不合理、灾害日益严重、采掘接续紧张、外部环境不确定和人员经验能力不足等带来的安全风险。
会议要求，要进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，自觉向总书记看齐、做到“两个至上”，对标对表抓整改、做到“两个不放松”，推动落地见效、做到“两个根本”。要以全面深入细致开展矿山安全大排查为重要抓手，深化专项整治三年行动集中攻坚，强化煤矿重大灾害超前治理，严格非煤矿山重大风险管控，推进尾矿库综合治理。要以淘汰退出为治本之策，抓好安全准入、淘汰退出、整合提升三个环节，加快解决“多小散乱差”问题。要以智能化建设为主攻方向，实施智能化发展行动计划，加快智能化技术应用和攻关，不断提高矿山科技装备水平。要以履职尽责为基本要求，创新执法理念和方式方法，科学预判风险，压紧压实监管监察责任，聚焦督促企业主体责任落实，提高监管监察信息化水平和执法效能。要以强化现场管理为着力点，持续推进安全标准化管理体系建设、“一优三减”和人员素质提升，开展“三敬畏”、“反三违”活动，推进矿山安全基础建设。要以政治建设为统领，加强党的集中统一领导，推进全面从严治党，发扬兜底精神，敢于动真碰硬，勇于担当作为，推进党建和业务深度融合，提高监管监察执法能力、落实能力、见效能力，打造忠诚干净担当的矿山安全监管监察干部队伍。
局党组同志出席会议，党组成员、副局长李万疆主持会议。贵州煤矿安监局、河北省应急厅、山西煤矿安监局、辽宁省应急厅、黑龙江省煤管局、山东煤矿安监局鲁西分局等单位作交流发言。局安全总监、机关各司负责人和在京重点矿山企业负责人在主会场参加会议。各省级矿山安全监管监察部门、驻地煤监分局、部分重点矿山企业负责人等在分会场参加会议。（谢吉东）
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