纳米比亚暂停新采矿权的申请

2021.02.26 全球地质矿产信息网   

从2020年11月18日到2021年8月17日，纳米比亚矿业和能源部将不再处理新采矿权的申请。原因是，该部需要审查目前申请采矿权的程序和要求。

比奇·维尔特曼律师事务所首席执行官沃伦·比奇解释说，暂停申请影响的范围较大，包括已经提出申请、但尚未最后确定的采矿权，以及新申请的采矿权。虽然暂停时间有限，但也可能会对采矿业的发展产生影响，尽管这些影响是短期的。对准备提交材料且已有资金投入的申请人产生的影响较大。纳米比亚矿业和能源部应将暂停时间控制在9个月之内，并分配适当的资源，以确保一旦暂停解除，申请将得到快速有效的处理。暂停申请不会对纳米比亚工业产生长期影响，应予以积极看待。暂停申请是纳米比亚政府与主要利益相关方就《矿产法》（Minerals Act）拟议修正案进行商议的一部分。

另外，比奇指出，纳米比亚拥有长期而成功的采矿业，该部门在历史上在经济中发挥着关键作用，占纳米比亚国内生产总值的25%左右。全球对铜、黄金和电池矿物（包括锂和钴）的重新关注，对铀和钻石的继续开采，以及对石油的持续勘探，确保了纳米比亚矿业和能源部在2021年及以后处于非常有利的地位。纳米比亚的矿产资源，加上其强有力的政策框架，很可能确保纳米比亚继续成为一个强大的投资目的地。政府确保其采矿业，特别是对投资者友好，一旦进行了投资，政策就具有相对的稳定性和一致性。

与其他非洲司法管辖区（African jurisdictions）不同，2002年通过的纳米比亚矿产政策明确了其对采矿业负责任和可持续发展的愿景，还明确了采矿业在纳米比亚增长、转型、发展和社会经济发展方面应发挥的作用。比奇指出说，矿业政策有几个特色，包括可访问地球科学数据、明确的委托要求，以及预先确定的税收和特许权使用费税率等。尽管纳米比亚在历史上一直“处于监视之下”，但它肯定是具有投资意义的地区；政策和监管完善，基础设施强大，政治稳定，犯罪和安全方面几乎没有风险。

另外，其采矿法和矿产政策的另外一个优势就是，处理小型矿场的方式。小型矿场在大多数采矿管辖区发挥着至关重要的作用，可以为国家经济做出很大的贡献。但由于工人不受管制，往往可能破坏投资环境并损害国家收入。纳米比亚政府认识到重要性，为其提供了适合采矿作业规模和规模的监管。

纳米比亚政府积极应对Covid-19，防护措施已基本正常化，成为矿山工作流程的一部分。Covid-19导致的缺勤-迟到和请假管理（late-notice absenteeism）、主管人员的岗位重新分配，以及计划/正常工作周期的改变，都得到了很好的管理。

因此认为，纳米比亚经济虽然正遭受Covid-19的影响，但采矿业将在支持积极增长和发展方面发挥重要作用。

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