有色协会铜业分会：要努力提升我国铜产业话语权

2021.03.03 中国有色金属报/邱熙然   

今年以来，尤其是农历新年过后，有关铜价的热烈讨论纷至沓来。价格背后，又该如何增强我国以铜为代表的大宗商品定价权和价格影响力？带着这些问题，本报记者对中国有色金属工业协会铜业分会秘书长段绍甫进行了专访。

中国有色金属报：在此背景下，如何提升我国铜产业定价权和价格影响力？

铜业分会：一是加速培育一批具有国际影响力、竞争力、创新引领的龙头企业。针对国际矿业发展规律及特点，我国铜产业必须加快产业结构调整步伐，严控冶炼产能的过快增长，提升原材料产业集中度。同时，要鼓励国内骨干企业开展跨地区、跨所有制兼并重组，逐步形成一批具有国际影响力、竞争力、创新引领的中国式“矿业航母”企业，提升我国大宗矿产品贸易定价话语权实力。

二是多渠道提升资源保障能力，夯实产业发展基础。多渠道提升资源保障能力，既是保障国家资源安全的内因，也是提高矿产品国际贸易定价话语权的重要筹码。应重点做好以下几项工作：第一，要继续加大对铜等战略性矿产资源的勘查力度。鼓励社会对风险勘查的投入，积极开展现有矿山深部边部找矿，延长矿山服务年限，增加资源量。出台相关鼓励政策降低国内铜等战略性矿产开发成本。第二，以围绕建立境外稳定供应渠道为重点开发境外资源。加快在“一带一路”沿线地区资源开发布局。与沿线国家开展实质性地质调查合作，科学谋划双边矿业领域合作蓝图，建立长效合作机制，构筑互利共赢的全球产业链供应链利益共同体。第三，加快构建废旧物资循环利用体系，制定完善再生回收利用领域相关规范和制度，建立实施再生回收行业规范条件制度及标准，培育再生资源行业骨干企业。

三是加快推进上海期货交易所国际铜期货使用进程，提升重要大宗商品的价格影响力。虽然国内铜市场交易已经形成了以上海期货交易所沪铜期货价格为基准的定价模式，但是从目前全球铜产品定价基准看，国际铜产品的贸易中定价基准仍是伦敦金属交易所（LME）价格，我国每年进口的1000多万吨的铜金属（铜矿、废杂铜、精炼铜等），价格仍主要采用伦敦金属交易所（LME）价格。时至今日，欧美仍是全球大宗商品交易中心。为了发挥买家优势，进一步提升上海铜期货价格在国内国际双循环相互促进新格局中的价格影响力，并助力人民币国际化进程，我们建议：鼓励智利、秘鲁、哈萨克斯坦等铜资源出口国对华贸易使用国际铜期货价格作为基准价，可由中国人民银行与上述国家签署人民币双边本币互换协议，并将铜进口贸易结算使用国际铜期货价格置于该货币互换框架内；鼓励境内外龙头企业在铜国际贸易中使用国际铜期货价格作为基准价。

四是继续加强市场监管和风险防范。期货市场最根本和核心的两大功能是风险管理和价格发现，要进一步营造公平公正的交易环境，确保期货市场平稳有序运行；切实发挥期货价格发现功能，稳定市场预期；鼓励企业进行期货套期保值交易，规避市场价格波动风险，加大对过度炒作等违法违规行为的打击力度。

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