张天任代表：支持锂电池再生利用 促进循环经济发展

2021.03.09 中国有色网   

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“今年的政府工作报告提到了‘十四五’时期经济社会发展的主要目标和重大任务，其中包括推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，要求加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。作为新能源电池行业的企业家，我深感责任在肩。”全国人大代表，天能控股集团党委书记、董事长张天任在接受记者采访时说。

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，也是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。“十三五”时期，我国新能源汽车产业快速发展，从产业培育期进入发展期。2020年，新能源汽车产销量分别为136.6万辆和136.7万辆，成交量连续6年位居全球第一，累计推广量超过600万辆，占全球一半以上。国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》中提出，2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，2035年纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化。

产业发展带动技术进步，我国新能源汽车的电池、电机、电控等关键领域取得新突破，特别是动力电池的技术水平，已经处于全球前列，量产车型的续航里程达到500公里以上，日益获得消费者的认可。张天任表示，新能源汽车产业迸发出巨大活力，不仅为我国经济增长注入强劲新动能，也为推进绿色发展提供有力支撑。

“新能源动力锂电池的使用年限一般为5~8年，有效寿命为4~6年，目前第一批投入市场的动力锂电池已经进入退役期。因此，今年两会上，我带来了《关于进一步支持动力锂电池再生利用促进循环经济的建议》。” 张天任对记者说。中国汽车技术研究中心数据显示，2020年国内累计退役的动力电池将超20万吨（约25GWh），未来几年，这一数字还会呈现指数级增长，预计到2025年累计退役量约为78万吨（约116GWh）。这些退役的锂电池，一些作为电信基站等储能电源，进行梯次利用；还有一些彻底报废的锂电池，进入循环再利用系统，拆解并提炼其中的贵重金属材料，再生利用。

张天任认为，加强对废旧动力电池的综合利用、再生利用，具有非常重要的意义。

首先，有利于保护生态环境。锂电池正极材料中的钴、镍等重金属元素，电解液中的酸性有机物，负极中的碳材料等，如果处置不当、随意丢弃，会对水体和土壤造成严重污染。特别是重金属一旦渗入土壤，数十年都难以恢复，从而对生态环境造成极大危害。只有加强全生命周期管理，特别是电池报废后的循环再生利用，才能真正发挥这一绿色产品的环保效果，巩固生态文明建设成果。

其次，有利于保障资源安全。我国锂资源探明储量全球第二，但90%左右的锂资源分布在西部地区，品位偏低，卤水锂中含镁较高，受生产工艺制约，目前仍无法达到大规模生产。每年需要进口大量的电池级碳酸锂和高纯碳酸锂，2020年累计进口碳酸锂50102吨，同比增长71%，对外依存度达75%；镍的进口依存度在80%以上，钴的进口依存度更是高达97%。这不仅不利于锂电池产业的健康发展，也对我国的资源安全提出了严重挑战。报废的动力锂电池是宝贵的“城市矿山”，且金属含量远高于矿石，将其中的锂、钴、镍等有价金属加以回收、再生利用，能够提高资源利用效率，减少进口，保障国家资源战略的安全。

“国家非常重视动力锂电池的再生利用。”张天任感慨道。2018年1月，工信部等部委联合发布了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，提出“加强新能源汽车动力蓄电池的回收利用管理，规范行业发展，推进资源综合利用”；2018年7月，工信部出台了《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》，提出建立“溯源综合管理平台”，对新能源动力锂电池的生产、销售、使用、报废、回收、利用等全过程进行信息采集，对各环节主体履行回收利用责任情况实施检测。此外，工信部还发布了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》，即业界俗称的“白名单”。截至目前，共有两个批次27家企业进入“白名单”。“这些制度措施，对规范行业秩序，提高废旧动力电池的综合高效利用，起到了积极作用。”他说。

进入回收处置“白名单”的规范企业，一方面积极履行生产者责任延伸制，广泛建立回收网络，收集废旧电池，另一方面加强科技研发，提高处置的技术水平。张天任对记者表示，规范企业在业务开展过程中，面临收不到旧电池、拿不到进项票、赚不回成本钱三大挑战和压力。

张天任据此建议，一是严格回收再生企业的准入门槛，支持“白名单”企业做大做强；二是针对规范回收企业缺少进项票的问题，建议给予税收抵扣；三是建议向合规的磷酸铁锂再生利用企业提供政策补贴。

“近年来，在习近平总书记‘绿水青山就是金山银山’理论的指引下，天能集团举绿色生态旗，打智能制造牌，走循环发展路，深化转型变革，实现了高质量发展。接下来，天能集团将继续发挥龙头企业带动作用，推动行业绿色可持续发展，为推动生态文明建设实现新进步，建设人与自然和谐共生的现代化贡献力量。”张天任对记者说。

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