全国人大代表、淮北矿业集团工匠大师杨杰建议 进一步降低先进产能煤炭企业综合融资成本

2021.03.12 中国矿业报/姜焕琴   

“近年来，党中央、国务院高度重视减税降费工作，出台了一系列减税降费措施，有效地减轻了企业负担，促进了企业转型升级。煤炭企业作为国民经济的基础性产业，感受到国家减税降费的力度，但税负相对过重问题依然存在。” 作为一名来自煤炭行业基层的人大代表，淮北矿业集团工匠大师、煤电技师学院工匠大师工作室核心成员、高级工程师杨杰始终在为煤炭行业的发展鼓与呼。


杨杰

杨杰表示， 2016年以来，随着煤炭供给侧结构性改革的深入推进，煤炭企业整体税费呈逐步下降趋势，提高了企业转型发展能力，但煤炭企业实际增值税税率高的问题依然存在，部分企业税费负担呈逐年上升趋势，成为困扰煤炭行业脱困发展的难题。目前，煤炭企业缴纳的各项税费有三十多项，尤其是土地征迁、塌陷地补偿复垦等大额成本费用不能抵扣增值税进项税额，增值税税负近10%，是制造业的2倍至3倍，行业税负明显不公。为此，杨杰建议，一方面，要进一步降低煤炭增值税税率，将土地塌陷补偿费实行定率抵扣，列入增值税的抵扣范围；另一方面，要完善长距离大宗货物运价浮动机制，取消各省市单独收取的政策性收费，取消铁路建设基金，切实降低车站和港口杂费，减少煤炭企业物流成本。

杨杰介绍，2016年以来，在国家推动煤炭供给侧结构性改革政策和系列配套措施的指导下，在国家有关部门、主要产煤省区政府和煤炭企业的不懈努力下，虽然煤炭过剩产能得到有效化解，市场供需实现了基本平衡，企业经营形势整体好转，产业结构不断优化，但煤炭企业依然享受不到银行优惠贷款利率，企业融资难度不断增加。为此，他建议，有关部门积极推动调整银行信贷政策，加大对煤炭企业信贷的支持力度，鼓励大型现代化煤矿和煤炭产运储销体系建设，维护煤矿正常生产供应秩序，保障国家能源安全稳定供应。同时，他还建议，科学建立银行信贷风险评估体系和相关机制，从煤炭企业的经营实际出发，按照市场化原则，对煤炭企业实行分类管理，防止“一刀切”，鼓励银行等金融机构主动对接煤炭企业续贷需求，合理增加信用贷款和融资规模，进一步降低先进产能煤炭企业综合融资成本。

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