北京市地勘院学习实践班第六组开展调研并建议统筹谋划建实做强北京地下水监测网

2021.06.11 中国矿业报

本报讯（记者孙宇浩特约记者段金平）如何及时、高效地掌握地下水动态变化特征，科学评价地下水资源与环境，从而制定合理开发利用与有效保护地下水措施，更好地保障北京城市供水安全、服务首都建设发展？北京市地勘院学习实践班第六组近日在该院开展的“大学习、大调研、大提高”活动中，围绕“北京市地下水监测”开展了调研，并就目前北京地下水监测中存在的问题给出了建议。

据统计，北京1956-1999年人均水资源量约200立方米，2000年之后遭遇连续多年干旱，人均水资源量下降至100立方米左右，2014年底南水进京后人均水资源量提升到150立方米，但也仅为国际人均标准的1/10多一些。

北京是国际上为数不多的以地下水作为主要供水水源的特大型城市，全市181座自来水厂中170座以地下水为水源，70%的自来水取自地下水。南水进京后，在北京的多水源供水格局中，地下水仍约占全市供水量的40%-50%左右。以2018年为例，总供水量39.3亿立方米，以二次供水为统计口径，其中地表水为3亿立方米，再生水10.8亿立方米，南水北调水9.3亿立方米，占比最大的仍为地下水16.2亿立方米，占41%，如果以一次供水为统计口径，地下水约占55%以上。

由于北京地下水长期过量开采，地下水位持续下降，已引发区域湿地退化、地面沉降等一系列环境地质问题。2014年底南水进京，极大地缓解了北京供水压力，在地下水压采和人工回补双重作用下，北京局部区域地下水位快速上升，威胁到地下水建（构）筑物的安全稳定和地下国土空间的开发利用。因此，在未来北京城市发展过程中，地下水位实时监测和预测工作显得尤为重要。

目前，北京市开展系统性地下水监测的单位主要有3家，分别是北京市水文地质工程地质大队，建成由1786眼监测井组成的监测站网系统；北京市水文总站，建成由1166眼监测井组成的监测站网系统；北京市勘察设计研究院有限公司，建成由1168眼监测井组成的监测站网系统。

北京市地勘院学习实践班第六组崔文君等13位学员通过深入调研，在系统总结地下水在北京城市发展中的地位作用，分析全市地下水监测基本情况后，针对目前地下水监测中存在的基础研究不够深入、地下水数据共享机制不完善等问题提出了建议。

精心统筹谋划，建实做强地下水监测网。统筹考虑地下水的资源属性、环境属性、生态属性、经济属性和社会属性，提升自动化监测设施覆盖面，科学合理地优化、调整布设地下水监测站网，抓好常规监测、专题监测和应急监测。进一步加强自然资源调查监测，做实做强地下水公益属性监测工作，即监测内容由资源主导走向资源、环境、生态并重，监测层位由单层平面监测走向多层立体监测，监测数量由全覆盖走向重点战略区加密监测，监测范围力争覆盖全市平原区和全部山区，监测方式、频率、成果均需要适应新时期的要求。

开展前瞻研究，科学辨识地下水发展演化自然规律。综合考虑地下水资源、环境以及生态承载能力，深入开展地面沉降成因机理与致灾因素研究，确定地下水位控制下限，同时深入开展地下水位上升对地质环境影响的研究，确定地下水位控制上限，从而形成地下水水位控制一张图，确定地下水资源开发利用合理区间，保障地下水生态系统稳定，统筹推进国土空间开发。开展地下水补给循环规律、污染运移规律的深入研究，选择代表性地区实施地下水污染修复试验示范工程，研发切实可行的防治技术。

提升服务能力，形成共建共商共享的部门合作机制。建立北京市自然资源管理部门、水务部门和环保部门定期会商制度和地下水监测资源、环境和生态统一的信息发布平台，从而实现地下水监测网共建，监测结果共商，监测信息共享的机制。