自然资源部扎实开展生态文明建设 下一步将开展自然资源领域生态产品价值实现机制试点、全面推进矿业权竞争性出让及“净矿”出让等

2021.07.08   

本报讯 （记者 吴启华）“自然资源部全面落实习近平总书记关于生态保护修复的重要指示批示，落实习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署，推进落实新发展理念，推进高质量发展，推动形成绿色生产方式和生活方式。”自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏在国务院新闻办7月7日举行的2021年生态文明贵阳国际论坛新闻发布会上，介绍了近年来自然资源部开展生态文明建设的情况。

一是落实细化已经出台的制度性文件，推动改革政策的落地生效。贯彻落实中央《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》等重要文件；推进生态保护红线评估调整工作，研究出台《生态保护红线管理办法（试行）》；以《自然资源统一确权登记暂行办法》为主要抓手，推进确权登记法治化，清晰界定自然资源资产的产权主体、权属边界；统筹实施《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》；进一步强化自然岸线保有率目标管控，加强海岸线保护与利用管理，确保《海岸线保护与利用管理办法》落地见效。

二是研究制定自然资源领域生态文明建设急需的重要改革政策，并组织实施。持续推进自然资源资产产权制度改革；探索国土空间生态保护修复投入市场化机制；研究完善矿业权出让收益征收管理制度；研究制定相关政策文件，实施更为严格的无居民海岛保护管理；修改完善《深化自然生态空间用途管制试点实施方案》，通过试点进一步明确自然生态空间的管控目标和管控规则。

2021年生态文明贵阳国际论坛新闻发布会现场 本报记者 吴启华 摄

三是总结评估实践工作中的经验和做法，及时上升为制度性成果。以生态文明改革实践为基础，加快《国土空间规划法》立法工作。加快推进矿产资源法及配套法规的修改。联合财政部深入总结25个山水林田湖草生态保护修复工程试点成效和存在的问题，推进“十四五”时期山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施。健全海洋资源开发保护制度，以问题为导向，推进相关涉海法律法规和规范性文件的修订完善工作。

值得注意的是，在推动各项改革落地生效方面，自然资源部下一步将开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点、自然资源领域生态产品价值实现机制试点、全民所有自然资源资产平衡表编制试点，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。全面推进矿业权竞争性出让及“净矿”出让。

王宏表示，自然资源部作为论坛的主办单位之一，将支持论坛举办的各项活动，包括参与议题设置、举办主题论坛和展览，对外推广我国生态文明建设的理念与实践。本届论坛期间，自然资源部将与贵州省政府一道，举办以“基于自然解决方案的海洋生态保护修复实践”为主题的论坛，分享和推广海洋生态保护修复的理念和成功实践，推动国际上倡导的基于自然解决方案的本土化、主流化，商讨实现海洋可持续发展的最佳路径。

据悉，2021年生态文明贵阳国际论坛将于7月12日-13日在贵州省贵阳市以线上线下相结合的方式举办，论坛的主题是“低碳转型 绿色发展——共同构建人与自然生命共同体”。论坛由外交部、自然资源部、生态环境部和贵州省人民政府主办，国家有关部门为指导单位。

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