从此他乡是吾乡

　　——舟曲首批地质灾害避险户搬迁兰州新区纪实

　　◎  秦锦丽

　　2021年8月7日，对于甘肃省甘南州舟曲县来说，是一个值得载入史册的日子。8点15分，该县首批60户地质灾害避险搬迁户老少289人告别故土，启程前往500公里外的新家园——兰州新区。40多台大巴车、大货车承载老少的家当和梦想，在高原晨光拂照下驶向新家园。

　　缘 起

　　舟曲县地处青藏高原、黄土高原、四川盆地结合部和川甘陕三省交界处，总面积3000多平方公里，辖19个乡镇208个行政村403个自然村，全县常住人口13.56万人（2019年）。全县海拔1173~4504米，境内山高谷深，地质断裂发育，地质环境脆弱，滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害非常发育，全县19个乡镇均有地质灾害分布，共有滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等地质灾害隐患点299处，是我国地质灾害危害最严重的地区之一。

　　地质灾害多发、频发，严重制约了县域社会经济各项事业的发展。远的且不说，2010年以来发生的舟曲“8·7”特大泥石流、“7·12”江顶崖滑坡、“8·10”牙豁口滑坡以及2021年发生的立节镇北山滑坡、果耶乡磨里滑坡等灾害均给人民生命财产造成重大损失，受到了党中央和全国人民的高度关注。

　　甘肃省委、省政府一直高度重视舟曲的地质灾害防治工作，尤其今年春节前后立节镇北山滑坡、果耶乡磨里滑坡紧急警报拉响后，相关领导多次赴舟曲现场调研。3月12日，省委、省政府以及省自然资源厅领导专程前往自然资源部对接汇报舟曲地质灾害综合防治与避险搬迁的事宜。

　　3月14日，甘肃省自然资源厅召开研究甘南州舟曲县地质灾害避险搬迁相关工作的专题会议，厅地勘处、地灾防治中心，以及省地矿局、甘南州、舟曲县相关领导参加。要求各方提高政治站位，深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，结合各自职能职责，充分考虑甘肃实际，积极支持地质灾害危险区内群众避险搬迁等工作，有效保障人民群众生命财产安全。

　　为系统全面地开展舟曲县地质灾害调查研究工作，摸清现状，确保把搬迁避让工作落实到位。省自然资源厅决定由甘肃省地矿局负责统筹全局技术力量和资源，安排精干力量深入舟曲县开展19个乡镇1∶1万风险调查，查清地质灾害隐患点总量，基本摸清隐患点地质构造，提出针对性、明确的结论意见，为舟曲县政府决策提供准确依据。

　　甘肃省地矿局接受《工作任务书》后，立即组织下属的甘肃省地质环境监测院等8个地勘单位实施舟曲县1∶1万地质灾害风险调查工作。

　　地质技术人员克服高寒缺氧、交通不便、任务紧急等困难，周密安排，发挥专业特长，技术保障得力，调查工作取得真实可靠的资料，按照“查清家底、合理统计、分类施策、一点一策”的要求，对所有地质灾害隐患提出明确具体的处置措施建议，尤其对需要实施避险搬迁的地灾隐患逐点详述论证，并以图、表、册等附件，以信息化手段表现出每个地质灾害隐患点的基本信息，为省委省政府决策提供了准确翔实的依据。

　　兰州新区为全国第五个、西北第一个国家级新区，下辖中川园区、秦川园区、西岔园区，规划管辖永登、皋兰两县的中川镇、秦川镇、上川镇、树屏镇、西岔镇和水阜乡等6个乡镇，总面积1744平方公里，规划建设面积246平方公里，现有常住人口36万人。与中川机场接壤，具地大人稀、交通便捷的优势。

　　甘肃省委、省政府领导多次到兰州新区调研后，做出了舟曲群众搬迁安置到兰州新区的决策部署。甘肃省政府办公厅印发《舟曲县地质灾害避险搬迁工作方案》，明确提出按照“分期实施、先急后缓，成熟一批，搬迁一批”的思路，计划分三年向兰州新区搬迁安置3107户、12415人。

　　准 备

　　兰州新区按照甘肃省委、省政府的决策部署，积极发挥国家级新区的责任担当，急舟曲之所急，对照省上提出的在今年汛期之前完成179户避险群众搬迁的要求，利用现代农业公园规划建设的灾后重建农村安置住房，将原计划年底完工交付的3405套住房，划出独立片区先建成200套，专门用于舟曲179户避险搬迁移民安置。

　　自5月下旬起，全力以赴推进安置住房建设。围绕7月底完成185套住房交付使用的要求，克服资金短缺、建材涨价、天气炎热等困难，组织各方力量加班加点，倒排工期、强化调度，通过实行交叉施工、联合作业的方式，全力以赴抢进度、齐心协力保工期。项目参建各方和相关部门心系舟曲百姓，以比肩武汉“火神山”的建设速度，如期完成185套、每套96平方米的农村安置住房及简单装修工作，并顺利通过验收，经晾晒后具备搬迁入住条件。

　　想方设法做好生活服务配套，临时利用已建成的新农村住宅改造成“临时商业服务一条街”，招商入驻商户10户，涵盖综合商超、便民商店、蔬菜水果店、餐馆、装修家具店、五金建材店等。同时，为保障各类管理服务人员工作需要，在安置点设立了工作人员简易食堂和办公住宿场所，公安、卫健、民政等部门提前介入，便民警务室、卫生服务站、社区管理站等提前挂牌设立，治安巡逻正常开展。从安置点通往兰州市主城区的2条公交线路已提前开通运营，满足安置群众入住后的日常购物出行需求。

　　在强化与舟曲县衔接沟通的基础上，兰州新区落实工作责任，细化工作措施，切实做好承接安置前期准备和搬迁接收工作，做到输送和承接无缝衔接。制订了《兰州新区承接舟曲县首批避险搬迁安置群众入住工作方案》，确保首批180户搬迁群众顺利入住新区移民安置区，为后续承接搬迁安置做出示范、积累经验。新区移民办提前将安置人员花名册推送至各专责组和相关部门，及早谋划就业就学、户籍迁转、社保转移、土地分配、社会管理等事宜。同时，为帮助搬迁群众尽快适应新区环境、快速融入新生活，移民办专门制定了便民连心卡、注意事项提示、干部联系帮扶等“暖心措施”，树牢“舟曲移民就是新区居民，搬来就是新区人”的理念，着眼于“搬迁工作无小事”，营造“入住新家园，开启新生活”的良好氛围。

　　迁 入

　　8月7日下午4时，兰州新区现代农业公园在强烈的大太阳下，迎来了来自舟曲的新居民。只见分载着近300人的大巴车队和拉运行李的东风货车像一条卧龙徐徐而来。

　　经过八九个小时长途颠簸后，乡亲们看上去有些疲惫。不过，当天老年人较少，不见伤感，孩子们欢蹦乱跳，这里瞅瞅，哪里瞄瞄，对新家园充满好奇。欢迎仪式后，排队办理入住手续。领到钥匙后，一家人搀老拉幼地走向自己的新宅院。

　　来自舟曲果耶镇虎家梁村40岁左右的王女士拎着大包小包，大步流星地往前走，身后跟着她六七十岁的父母，两个孩子奔跑在前找他们家的门牌号，找到后候在大门口等着。王女士手攥一把新钥匙，笑眯眯地先打开大门门锁，再打开客厅门，只见20多平方米的客厅地上码放着大米、面粉、清油、鸡蛋、酸菜和几箱矿泉水，一家人绕每个屋子转了一圈后，到巷道口等拉家具的车来。

　　房子都是96平方米左右，3室1厅1厨1卫。院子很大，有人比画着说可以圈出一块来种菜。记者来到虎成成家，只见他一人背对着门窗吃早晨出发时带的面包。虎成成今年52岁，两个子女分别在外地打工和上学，当天只有他和媳妇搬来。问他对新家满意不，“好着呢，咋就慢慢适应新环境。”

　　来自果耶镇真庄磨村村民刘石海对崭新的住房很满意。他说：“以前一下雨我们就担心滑坡，现在终于放心了。”今年50岁的刘石海三个孩子都上大学，这次他和妻子先到新区落户，等住安稳了就把老人也接到新区生活。“我前期来看过，由于之前做家电生意，准备在附近也继续做家电生意，生活没有问题，绝对比在舟曲要好。”

　　当天的晚饭，工作人员统一给大伙从新区中心城区订了盒饭。省得大家卸车后再安炉盘做饭。体贴入微的安排，让大家虽说初来乍到，却有回家般的温暖。

　　8月10日、13日第二批次、第三批次的120户、近600人又相继迁入。一向寂静的兰州新区人气暴涨，荡漾着新鲜、喜悦、充满活力的气氛。安顿、休整几天后，8月17日一早，针对舟曲地质灾害避险搬迁群众的首场技能培训——蘑菇和葡萄种植技能培训班在兰州新区西岔园区的移民点准时开班，40多名群众踊跃参加学习，拉开了在新家园开创新生活的序幕……