应急管理部：四项举措应对

2021.11.09 中国矿业报   

　　如何解决当前安全生产工作“三期”叠加风险挑战？　　

　　◎  本报记者 吴启华

      记者在国务院新闻办11月8日举行的加快推进应急管理体系和能力现代化发布会上获悉，应急管理部将采取四项举措应对当前安全生产工作面临“三期”叠加的风险挑战。

　　当前原材料价格大幅上涨，煤炭保供压力比较大，部分地区拉闸限电。应急管理部副部长宋元明表示，这些情况确实对安全生产工作带来了压力和挑战。主要体现在几个方面：

　　发布会现场 本报记者 吴启华 摄

　　一是原材料价格大幅度上涨，必然导致下游企业成本增加、经营困难。企业在经营压力加大的情况下就可能减少安全投入。

　　二是在煤炭价格大幅度上涨、保供压力不断增大的背景下，一些煤矿短期内可能会大范围、大幅度地抢产量，也可能出现一些降低安全条件、放松监管的情况。价格高，还可能引发一些准备关闭的煤矿还要搞一次“最后的疯狂”，乃至于一些已经关闭的煤矿也可能出现“死灰复燃”的情况。

　　三是限电措施可能冲击企业的正常生产经营秩序。石化、钢铁、危化品、煤矿都是连续作业的企业，一旦停电以后危害很大，对一些企业的设备安全稳定运行会造成影响。一旦停电过后还会补偿性地生产，再把损失补回来，又造成新的超能力生产。这些都是安全生产的不利因素。

　　“可以说，当前安全生产工作面临‘三期’叠加。一是年底事故高发期，二是能源保供高峰期，三是灾害天气多发期。近期东北、华北下大雪，极端天气频发。”宋元明表示，针对这些风险挑战，应急管理部将按照党中央、国务院统一部署，督促指导有关地区、部门和单位重点采取以下措施：

　　一是持续加强督导检查。应急管理部在每周会商研判，定期视频调度的基础上，近期组织国务院安委会有关成员单位成立了9个工作组，对18个省份开展安全生产明查暗访，聚焦矿山、化工、冶金、有色等重点行业领域，进一步压紧压实企业安全生产主体责任，筑牢安全生产防线。

　　二是推动加强煤矿安全增产保供措施。国家矿山安监局的领导班子成员带队对10个煤矿灾害严重地区开展安全生产督导检查，在保障安全的前提下，推动具有增产潜力的煤矿尽快释放产能，在保供的同时也要加大对违法违规煤矿的打击力度。

　　三是督促有关部门和电力企业在确保安全的前提下，进一步完善限电方案，实施有序限电，推动有关部门和企业制定落实停电应急预案，并加强演练，严防停电引发的生产安全事故。

　　四是各地安全生产应急救援专业队伍强化预防检查和安全技术服务。全国1263支安全生产应急救援队伍，约有69000人。这些队伍提前预置力量进入企业做安全技术服务，全力维护人民群众生命财产安全。

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