以制度和机制创新激发活力

　　——山东省第七地质矿产勘查院制度创新和管理提升年活动纪实

　　◎  本报记者 刘艾瑛

　　近年来，山东省第七地质矿产勘查院以“制度创新和管理提升年活动”“制度落实年活动”为抓手，打破固垒，夯台强基，立柱架梁，逐步形成体系完备、协同高效的内部管理模式。在此基础上，该院今年持续深化此项工作，院党委、21个院属二级单位及科室有效联动，凝心聚力，谋新篇，为地质事业高质量发展扬帆起航。

　　周密部署 精心组织实施

　　制度事关根本，关乎长远。该院党委高度重视建章立制，按照山东省地矿局制度创新和管理提升年活动方案要求，召开了院党委会，认真研究，精心部署，并专门成立了领导小组，以“一个目标、两个体系、三个层级、四化要求、十五个提升”为总体要求，分阶段分重点制订活动方案，建立活动专班，对全院制度现状进行分析评估，查找问题，制定措施，建立台账，确保活动见真章，求实效。

　　创新实践探路径。该院针对制度体系的缺失问题，攻坚梳理，理顺制度155项，其中创新制度6项，新建制度66项，修订制度54项，保留制度29项，废止制度9项，培育“制度策源地”；针对制度建设推进，全院坚持“自上而下统筹规划，自下而上执行反馈”，各职能科室在四个推进实施阶段闻令而动，对标学习、流程再造、落实责任，科学高效地推动工作，形成了崇尚制度、执行制度的良好氛围。

　　完善制度 确保有章可依

　　完善制度体系建设，明确管理标准。该院在开展“制度落实年”活动时，一是加强组织领导，层层压实责任。院党委第一时间制订了《关于开展“制度落实年”活动方案》，明确了工作要求、基本原则、工作重点和活动安排等，并将工作任务层层分解、细化量化，各部门明确任务书、时间表、路线图，按时调度，挂图督战。二是加强顶层设计，立梁架柱建体系。以制度建设为主线，在制度汇编基础上，配套《工作流程汇编》《内部控制手册》《廉政风险防控工作管理台账》《学制度汇编问答手册》，搭建起系统的现代化制度治理体系。三是加强专业督导，定期调度保质量。通过“三个定期”来调度推进，即定期指导督促阶段性重点工作，定期组织召开调研会议，定期开展专项指导检查的方式，动态推动活动开展，及时把关定向、纠偏纠斜、高效推进。

　　抓实制度宣传贯彻，落实管理内容。制度的生命力在于强有力的执行，为发挥制度优势，防止破窗效应，该院高度重视制度的宣贯，在厘清部门权限职责的基础上，通过“四项创新”举措，从内容、时间、方式等方面抓实制度宣贯培训、制度执行优化。一是创新开展“制度固定宣讲日”活动。2021年5月至7月将每周四定为固定宣讲日，通过72项制度现场宣讲及60项制度录制视频宣讲的形式，实现二级单位、科室、办事处、项目部四个层级全覆盖。二是创新开展“制度学习、宣讲和执行党员先行”活动。结合党史学习教育，党员干部充分发挥先锋模范带头作用，结合开展“我为群众办实事”活动，深入野外一线和项目部开展10次制度宣讲活动。三是创新开展“简制便民”行动。创新编制《学制度汇编问答手册》，为使干部职工全面了解每项制度的起草背景，为全面落实制度要求、开展各项工作提供便利。四是创新实施“每月一简报”形式，精选活动内容，及时宣传报道，确保制度的宣传贯彻执行导向正确、宣传到位、贴近职工、取得实效。

　　纠正制度执行偏差，提高管理质效。通过开展“制度落实年”活动，搭建制度落实平台，狠抓制度执行落实。一是以“深入一线走流程”为落脚点，开展内部控制建设和运行审计评价、专项检查等，建立制度执行落实机制，检验制度建设和运行质量，及时发现掌握制度执行中的问题，进一步修订完善制度。二是创新监督方式，以“问事七院”为着力点，直击痛点难点，发现问题，整改问题，抓好“深入一线走流程”专项活动后续整改落实。三是制作“宣传视频”保存工作成果，激励管理工作走深走实。

　　落实有效 凝聚蓬勃力量

　　山东地矿七院把部署“制度落实年”工作作为落实和执行制度的第一抓手，作为检验执行力的第一硬仗，把制度执行贯穿于从严治党、事业发展和改革创新全过程，全方位提升综合管理水平、服务保障能力,为实现跨越式发展助力。

　　事业发展再上新台阶。该院坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，业务收入年均增长保持在合理区间，业务结构更加优化，经济运行质量不断提高。

　　科技创新取得新优势。以高分临沂中心和临沂地质资源环境大数据中心为抓手，整合地质矿产、遥感影像、生态环境等数据，开发专业系统，建成集数据接收、数据处理、数据储存、成果展示为一体的大数据信息服务平台，服务临沂经济社会发展。

　　融合发展构建新格局。供给侧结构性改革取得成效，跨界融合取得突破，地质工作全面服务自然资源、城建、规划、交通、农业、环保、旅游、应急地震等多行业、多领域，“大地质、大资源、大生态”工作格局基本形成。

　　人才建设获得新提升。队伍规模结构合理，建成知识型、技能型、创新型团队。科技创新人才培养激励机制不断健全，高层次领军人才、优秀青年创新人才与创新团队的规模、水平和影响力显著提高。

　　规范管理水平进一步提升。该院进一步推进管理制度化、规范化、科学化、信息化；各类资源要素整合优化，内部管理协同高效，单位特色鲜明；项目部全部实现标准化；各类风险进行科学防控。

　　民生福祉达到新水平。民生改善走在前列，发展成果充分惠及职工，干部职工的获得感和幸福感不断增强。不断满足离退休职工老有所养、老有所乐、老有所为各项需求。职工享受更有尊严、更为体面的工作生活条件，生活品质明显改善。

　　新时代、新使命、新作为。该院将持续落实制度创新和管理提升工作，以制度和机制创新激发活力，形成强大合力，凝聚地质事业高质量发展的蓬勃力量。