地矿油行业特色高校高质量发展战略探究

2021.12.14 中国矿业报   

　　◎  葛建平

　　地矿油行业特色高校是我国行业特色型大学的重要组成部分，关系我国高等教育质量与水平的提高，当前存在资金资源支持不足、对外交流合作不够紧密、特色学科结构布局不够合理、师资队伍建设水平亟需提高等问题。聚焦地矿油行业特色高校高质量发展战略，是当前相关部门和学界迫切需要关注的内容。

　　地矿油行业特色高校的高质量发展受到外部条件和内部条件影响。在外部条件上，主要包括政府政策支持、经济产业状况、区位优劣势等方面；在内部条件上，主要包括学科组织体系及人才资源配置等方面。面对诸多问题，地矿油行业特色高校可以结合自身内外在条件，选取以下三种发展战略：

　　首先，内向型战略，适用于内部条件处于优势而外部条件处于劣势的地矿油行业特色高校。此类高校具备突出的内部学科与人才优势，但在外部资金投入、区域交通便利、周边教育资源集聚上稍显薄弱。

　　其次，外向型战略，适用于外部条件处于优势而内部条件处于劣势的地矿油行业特色高校。此类高校拥有显著的外部资金、资源以及区位优势，但内部师资水平、特色学科质量、总体办学层次的提升略微迟缓。

　　最后，扶持型战略，适用于内外部条件都有待提高的地矿油行业特色高校。此类高校在资金资源条件、区域交通可达性、人才教育基础、学科建设水平方面均存在着一定的进步空间。

　　实现地矿油行业特色高校整体高质量发展，可以结合不同发展战略特点，从以下三个方面展开：

　　第一，加快转变从高校“管理”到“治理”，有效激发高质量发展内生动力。适用于内向型战略的地矿油行业特色高校，处于外部优势状态，需在高校内部机制体制方面进行优化改革，破除人员管理、学科管理及行政治理障碍。优先改革人员内部治理模式，打破地矿油类人才机制体制障碍；重点转换特色学科管理模式，扭转内部特色学科管理落后局面；强化高校管理“去行政化”，破除高校内部行政治理弊病。

　　第二，充分借助外部资金资源力量，打通对外合作交流“最后一公里”。适用于外向型战略的地矿油行业特色高校，处于内部优势状态，需在保持好自身学科优势与人才优势的基础上，获得更多外部资金与资源支持，加强同外部各主体的交流合作。双向激活政府与高校活力，有效弥补政府外生拉力不足；推动高校与企业“双轮驱动”，实现产教融合“破冰突围”；强化常态化校际交流合作，加快消除高校互助距离屏障。

　　第三，持续推进“输血”式外源援助工作，构建“造血”式内生发展模式。适用于扶持型战略的地矿油行业特色高校，处于相对劣势状态，需在财源培植、人才建设、对口帮扶三个层面进行多维探索，建立起“人尽其才、财尽其力、物尽其用”的发展模式。探索多元灵活的财务路径，多渠道填补教育资金缺口；坚持“引进来”与“走出去”双管齐下，多措并举奠定人才根基；鼓励地矿油行业特色高校“强弱结对”，解决教育发展不平衡不充分问题。

　　（作者单位：中国地质大学（北京）自然资源战略发展研究院）

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