张家界市永定区关闭落后矿山绝不手软

2021.12.28 中国矿业报   

　　记者近日从湖南省张家界市自然资源和规划局永定分局获悉，3年来，张家界市永定区对症下药，精准出招，推动矿业转型取得良好成效。

　　该局一手抓落后矿山关闭，一手抓保留矿山整治，利用3年时间关闭全区55%的矿山。其中，砂石土矿关闭率达63%，超额完成湖南省自然资源厅下达的关闭退出任务；在产矿山绿色矿山建成率2021年底达63%；所有在产矿山在2022年底前可全部建成绿色矿山。

　　提前谋划“严”推动。永定区早在2018年就召开专题会议对矿山整顿关闭工作进行研究部署，制订出台《永定区矿产资源整顿关闭工作方案》（以下简称《方案》）。明确全区砂石土矿山数控制在16家以内，对 “小、散、乱、差”矿山到期后一律关闭。《方案》出台以后，对所有矿山采取“坚持一把尺子量到底”的原则，凡是不符合保留条件的矿山坚决予以关闭，并限期拆除机械设备。若矿山企业不配合关闭工作，则采取公示的方式注销采矿许可证，对拒不配合拆除机械设备的矿山企业，先由区政府对企业进行约谈，仍不拆除的依法强制拆除。目前，所有关闭矿山机械设备已全部拆除到位。

　　规划先行“严”审批。该局深入调研，并聘请专业技术单位编制操作性强、可落地的《张家界市永定区普通建筑材料用砂石土矿专项规划》（以下简称《规划》），该《规划》将成为全区未来5年砂石土矿矿业权设置的指导性文件。在采矿权审批管理过程中，该局建立部门联审机制，组织自然资源、林业、生态环境、应急等部门联合踏勘、会审，形成全区上下“一盘棋”，彻底改变了过去各职能部门各自为政、相互脱节的现象。

　　清单管理“严”整改。对全区所有矿山开展一次“大体检”，成立了非煤矿山综合整治工作领导小组，形成职能部门齐抓共管的新局面；出台了《张家界市永定区非煤矿山综合整治工作方案》，对矿山采矿许可证、安全生产许可证、水土保持，以及涉及生态红线、公益林、永久基本农田、占用林地等基本情况进行逐一清理核实。若清理中发现矿山水土保持方案不齐全、安全生产许可证不全等问题，将建立整改台账，实行清单化管理，组织开展安全生产和生态文明生产等专项整治行动，限期销号，确保所有问题全部整改到位。 （彭小云）

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