打造矿区综合安全评估的“昌吉模式”

2022.01.20 中国矿业报   

　　——山东省煤田地质局开展新疆准南矿区综合安全评估工作侧记

　　◎  穆  宏

　　由山东省煤田地质局实施的新疆昌吉回族自治州准南矿区综合安全评估项目近日通过专家评审验收，这是全国首个矿区综合安全评估项目。

　　彻底查清隐患

　　新疆昌吉州准南矿区总面积近800平方公里，在历史上曾有400多个小煤窑，随着国家煤炭产业政策和结构调整，进行了大规模的整合。遗留下来的小煤窑采空区，存在水、火、瓦斯、冲击地压等诸多隐蔽致灾因素，极易引发各类事故，对煤矿生产造成巨大威胁。

　　消除事故必先查清隐患。以前当地主要依靠煤矿自查隐患，由于矿企技术力量不足等原因，上报隐患问题存在不实、不全等诸多弊端。为从根本上消除隐患，昌吉州政府投资1500余万元，委托第三方查清准南矿区内34处煤矿存在的安全隐患，彻底摸清“家底”。“政府‘拉清单’，矿企抓治理”，昌吉州政府引导和监督矿山企业加强安全生产的经费投入，狠抓治理整改，逐项“消号”，矿企只有通过治理验收后才能复工复产，从而在源头上最大限度地消除了安全隐患。这一做法为全国首例，开创了“昌吉模式”。

　　“一矿一策”治理

　　山东省煤田地质局以下属单位研究院为牵头单位，采用“1＋N”模式，迅速集结全局地质、水文、物探、环境、采矿等各类专业拔尖技术人才70余人，组建了一支经验丰富、技术力量强大的攻坚团队。

　　研究院党委书记李小彦介绍，以往煤矿安全评估仅针对一二个方面，相对单一，而昌吉项目是做全身“CT”，涉及所有安全因素，且时间紧、任务重，对人员、技术、装备、管理等各方面都是一次前所未有的考验。

　　为保证隐患排查全面系统，项目部确立了水文地质调查、火区普查、瓦斯地质规律普查、顶板冲击倾向性评估、煤矿主要系统大排查、生态环境保护评估、其他评估项目等7个方面的目标任务，综合运用调查、物探、钻探等技术手段，对采空区、火区、瓦斯富集区、顶板防冲等10个方面开展普查。其中专项水文地质调查野外总面积约822平方公里，调查路线47条、近500公里；瞬变电磁控制面积19平方公里，高精度磁法控制面积15平方公里；实施水文地质钻探并留设动态监测孔7处。在此基础上，开展“一矿一策”专家会诊，为每个煤矿量身定做了安全隐患整改方案，共提交各类报告38套，增强了隐患治理的针对性和可操作性。

　　严守“三线一单”

　　该研究院还将生态环境保护纳入这次综合安全评估，成为“昌吉模式”的一道“靓丽风景”。

　　项目负责人孙德全介绍，被称作“天山地理风光走廊”的呼图壁百里丹霞风景区正位于准南矿区之内，一条观光公路在矿区蜿蜒穿过，连缀起一个个自然人文景观。为此，昌吉州划定了生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”。

　　项目部按照“三线一单”要求，就矿区对环境的影响进行评估并提出整改方案，打破了以往只查安全隐患的局限，而是着眼矿区长远可持续发展，探索了一条矿业与环境和谐友好的发展之路。

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