新疆推动构建自然资源调查监测体系

2022.01.25 中国矿业报

　　◎ 特约记者何伟

　　新疆自然资源厅联合自治区发展改革委等8部门日前印发《新疆自然资源调查监测体系构建实施方案》（以下简称《实施方案》），统筹建立新疆自然资源统一调查、监测、评价制度，健全新疆自然资源监管体制。

　　《实施方案》提出，新疆自然资源厅统一负责新疆自然资源调查监测，建立“统一组织、分工实施、共享应用”的“总—分—总”工作模式；在自然资源部门统筹基础上，由发展改革、财政等8部门协同参与。以新疆第三次全国国土调查成果为基础，利用统计分析与综合评价，构建调查、监测、评价相结合的自然资源调查监测体系。坚持“试点先行、边监测边应用”原则，科学制定调查监测计划，实现“一次监测、多个应用”。

　　《实施方案》明确，自然资源调查包括基础调查、专项调查等2类，其中专项调查涉及耕地资源调查、森林资源调查等7部分，整体描述新疆自然资源总体情况。自然资源监测，以自然资源调查形成的自然资源本底数据为基础，掌握新疆自然资源变化及人类活动引起的变化情况；根据监测尺度范围和服务对象，分为常规监测、专题监测和应急监测等3类，其中专题监测主要涉及地理国情监测、重点区域监测等8部分，拓展三条控制线、地质灾害、水土保持、生态产品价值和生态碳汇能力等专项监测。

　　《实施方案》强调，充分利用大数据、云计算、分布式存储等技术，按照自然资源管理“物理分散、逻辑集成”原则，建立自然资源调查监测数据库及管理系统，实现对各类调查监测数据成果集成、展示、管理和应用。以自然资源调查监测数据成果为基础，开展自然资源调查监测基础性统计、综合分析和系统评价，为政府决策、相关部门和自然资源管理提供基础数据保障和技术服务。

　　据介绍，新疆自然资源调查监测成果主要包括：一是各类遥感影像、自然资源调查监测要素、管理范围、统计及分析评价数据，以及三维立体时空数据库；二是分类、分级、分地区、分要素统计形成的调查监测数据集，专题统计数据集，分析评价数据集等；三是工作报告、技术报告、统计报告、分析评价报告、专题报告和公报等；四是图集、图册、专题图等。

　　据了解，各类调查监测成果经质量检验合格后，将统一汇交集成至新疆自然资源调查监测数据库，并实现统一管理；建立自然资源调查监测数据更新机制，定期维护和更新调查监测成果；涉及社会公众关注的成果数据或数据目录，履行审核程序后依法对外发布，未经审核的调查监测成果不得公布。