2022.02.09 中国矿业报
◎ 本报记者 吴启华
自然资源部办公厅近日发出通知，部署开展2022年卫片执法工作，要求早发现、早制止、严查处各类自然资源违法行为，维护自然资源管理秩序，严格保护耕地和矿产资源，尤其是重点保护永久基本农田、可以长期稳定利用耕地和稀土等战略性矿种。
通知明确，将从执法角度评估一个地区的自然资源管理秩序，压实地方党委政府责任，督促整改落实，消除违法状态。以卫片执法工作为抓手构建跨部门执法工作平台，推动落实自然资源执法共同责任机制，形成工作合力。
通知要求，自然资源部有关单位利用卫星遥感影像，按“T+10”的时间要求制作下发卫片执法日常图斑。同时，利用年度国土变更调查和相关监测成果制作补充图斑，按照“一图两用”模式，将上述图斑下发用于开展土地、矿产卫片执法工作。利用高清卫星遥感影像按季度制作下发矿产卫片执法补漏图斑，监测和发现矿产资源硐采疑似违法等特殊情况。
通知强调，严肃查处违法违规行为。重点查处在长江、黄河干流和重要支流沿线、生态敏感区非法用地采矿行为，严格保护生态资源；重点查处非法开采稀土等战略性矿种的行为，严格保护国家重要矿产资源安全。对其中性质恶劣的重大典型案件，采取部、省两级直接立案查处、挂牌督办进行查处，处理结果公开通报。
通知要求，省级自然资源主管部门要适时组织对疑似持续违法开采且开采量较大的图斑或违法严重地区开展实地抽查，及时发现、查处重大违法行为，检验地方查处整改落实情况的真实性。自然资源部将根据情况，选取重点图斑和重点县市开展实地抽查。
通知提出，将建立违法严重地区预警通报机制，对矿产资源违法严重地区定期向省级人民政府发函提醒。对矿产资源违法严重地区，省级自然资源主管部门要报请省级政府开展约谈，压实省以下地方各级党委政府责任，督促限期整改。
根据通知，2022年7月31日前，省级自然资源主管部门要将上半年卫片执法成果和报告报自然资源部，2023年3月31日前，完成2022年全年度卫片执法成果审核及汇总分析，将年度卫片执法成果报自然资源部。
通知要求，地方各级自然资源主管部门要主动向同级党委政府汇报，建立健全卫片执法工作协同推进机制。加强自然资源“全链条”监管，推动工作协同联动，共同遏制自然资源违法行为。要防止简单化、一刀切，一拆了之。对卫片执法中发现的问题，坚持“既查事、又查人”的原则，严肃处理。地方各级自然资源主管部门要确保图斑合法性判定权源信息全面、真实、准确。对经核实发现图斑合法性判定问题突出的，自然资源部将公开通报。
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