炒作铁矿石价格？露头就打！

2022.02.11 矿业界

春节前后，我国铁矿石期货价格上演了一波快速上涨行情。数据显示，自去年11月中旬以来，铁矿石价格最大累计反弹幅度达60%，从11月中旬每吨512元人民币的低位，一直攀升至今年春节前最后一个交易日的每吨829元。

针对于此情况，2月9日，国家发改委发布消息称，已与国家市场监管总局共同约谈有关铁矿石资讯企业，剑指捏造散布涨价信息、哄抬市场价格等行为。两部门明确要求有关平台要提供发布信息的事实来源，提醒告诫相关企业发布市场和价格信息前必须认真核实、做到准确无误，不得编造发布虚假价格信息，不得捏造散布涨价信息，不得哄抬价格。

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受此影响，铁矿石价格应声下跌。2月9日，铁矿石主力合约2205开盘不到20分钟跌逾5%，终盘跌5.9%，报781元，跌幅领跌商品市场；近远月合约也齐齐下挫，跌幅普遍超过5%。现货市场上，我的钢铁网数据显示，2月9日青岛港进口铁矿价格同样集体下挫。

Wind数据显示，截至上周，中国45个港口铁矿石库存总量为1.57亿吨，环比前一周增加416万吨。目前，国内铁矿石港口库存仍处历史较高位。

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矿业界梳理发现，早在春节前，国家发改委已经关注到铁矿石等大宗商品的大幅上涨态势。1月28日，国家发改委发文表示，当前铁矿石市场供需总体稳定，国内库存处于多年高位，近期价格过快上涨，存在炒作成分，将高度关注煤炭、铁矿石价格变动，会同有关部门深入调查，加强监管，严厉打击散布虚假信息、哄抬价格、恶意炒作等违法违规行为，研究进一步采取有力有效措施。

约谈资讯类企业已有先例

在2月9日发改委消息发布的第一时间，国内大型垂直于冶金行业的电商平台——上海点钢电子商务有限公司发布了澄清声明。该公司表示，对于公司在1月27日在微信公众号上所发文章，关于描述“Atlas”及“力拓”矿山发货可能减量的消息，并未得到“Atlas”及“力拓”公司授权，也未进行核实，属于发布不实信息。点钢网在2月8日删除此信息，并对由此产生的不良影响深表歉意。

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事实上，此次国家发改委、市场监管总局联合约谈市场资讯类企业，属于“有法可依”，并且已有先例。

2021年6月12日，国家发改委发布《重要商品和服务价格指数行为管理办法（试行）》（下称《办法》），其中提及，价格指数行为主体或责任人存在损害国家利益或公共利益、编造发布虚假价格指数、操纵价格指数、利用价格指数组织相关经营者达成价格垄断协议等，主管部门可以予以约谈、公开曝光、限期整改、列入失信企业（自然人）名单等措施。

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▲图片来源：国家发改委官网

2021年下半年，针对煤炭价格的一飞冲天，国家发改委就曾根据《办法》，对12家煤炭价格指数编制发布主体，启动价格指数行为评估和合规性审查。

当年11月24日，国家发展改革委发布消息称，从初步评估和合规性审查的情况看，部分煤炭价格指数行为存在不合规问题，对市场形成误导，一定程度上导致价格涨幅脱离供求基本面。国家发改委将对认定存在违规行为的主体，约谈、曝光、整改等惩戒措施；对构成违法的，由相关部门依法追究法律责任。

为了保障民生、经济的正常运行，由相关主管部门约谈大宗商品资讯企业，或将成为政府调整大宗商品市场价格的常规手段。

钢铁行业发展指导意见明确

除了约谈铁矿石资讯企业，2月7日，国家发改委还与工业和信息化部、生态环境部联合发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》）。这是一份钢铁行业未来几年发展的纲领性文件，确定了行业发展的基本原则是创新发展、总量控制、绿色低碳和统筹协调。

《指导意见》提出，提高资源保障能力。充分利用国内国际两个市场两种资源，建立稳定可靠的多元化原料供应体系。强化国内矿产资源的基础保障能力，推进国内重点矿山资源开发，支持智能矿山、绿色矿山建设，加强铁矿行业规范管理，建立铁矿产能储备和矿产地储备制度。促进难选矿综合选别和利用技术应用，推进钒钛磁铁矿综合开发利用。鼓励企业开展港口混矿业务，增加港口库存，发挥港口库存对资源保障的缓冲作用。按照市场化原则，加强国际铁矿石资源开发合作。完善铁矿石期货市场建设，加强期货市场监管，完善铁矿石合理定价机制。

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有业内专家分析称，从《指导意见》对铁矿石行情的影响来看，总量控制下未来几年国内铁矿需求也将逐渐触顶；同时鼓励电炉工艺改造，也会加剧铁矿石的直接需求下降；鼓励兼并重组，提升我国作为产钢用钢大国的市场定价权，尤其是对国外主流矿山的议价权也尤为重要。

“《指导意见》有利于国内钢铁行业的健康高质量发展，有利于修复过去多年以来铁矿石对钢厂利润的大幅挤压，有利于形成绿色、健康、高效，稳定以及产业链利润相对均衡的新发展模式。”该专家说。

近年来，国家在加强铁矿石资源保障、布局国内大循环等方面采取了加快扩大国产矿供给、积极引进再生钢铁原料等综合措施，推动国产矿和废钢在钢铁生产中扮演着愈发重要的角色。

据国家统计局最新数据，2021年中国铁矿石对外依存度降至76%，连续第四年降低，也是自2015年以来首次降至80%以下。另外，据冶金工业信息标准研究院披露：中国铁矿石原矿产量逐步恢复，尤其是2021年实现9.81亿吨产量，同比增加1.14亿吨，增长9.4%；国产矿对国内生铁产量的贡献占比从2017年的9.2%上升至2021年的23.2%；而再生钢铁原料进口量也逐步回升，2021年累计进口量为53.06万吨，而2020年仅有1.88万吨。

来源：国家发改委官微、澎湃新闻、时代财经、经济观察等