铁矿石价格监管加强的背后

2022.02.14 中国矿业报

　　◎ 本报记者李晓娜

　　针对近期铁矿石价格异动的情况，国家发展改革委官微2月9日发布消息称，国家发展改革委、国家市场监管总局高度关注铁矿石价格变化，将进一步研究采取有效措施，保障铁矿石市场价格平稳运行；同时加强市场监管，对捏造散布涨价信息、哄抬价格等违法违规行为，露头就打，严厉惩处。

　　这是今年国家发展改革委针对铁矿石价格异动的又一次发声。国家对铁矿石价格异动的反应与出手明显加快。

　　价格异动

　　2021年铁矿石价格冲高之后，一路回落。去年年末，铁矿石市场开始震荡上涨。2022年，铁矿石价格呈现出快速上涨之势，价格反弹强烈。春节前国内最后一个交易日，即1月28日，铁矿石期货大涨7.59%。数据显示，截至1月28日，62%澳洲粉矿港口现货价格指数960元/湿吨，环比月初上涨158元/湿吨，涨幅19.7%；唐山66%铁精粉干基含税出厂价1085元/干吨，环比月初上涨55元/干吨，涨幅5.3%。

　　1月28日当天，国家发展改革委官微发文称，近期铁矿石市场价格大幅上涨，期间多次出现异常波动。有关方面分析认为，当前铁矿石市场供需总体稳定，国内库存处于多年高位，近期价格过快上涨，存在炒作成分。国家发展改革委将会同有关部门深入调查，加强监管，严厉打击散布虚假信息、哄抬价格、恶意炒作等违法违规行为，研究进一步采取有力有效措施，切实保障铁矿石市场价格平稳运行。

　　随后，新加坡交易所铁矿石掉期一度下跌超过6%，但之后连续反弹收复此前跌幅。

　　2月7日，62%普氏价格指数149.40美元/吨，上涨2.8美元/吨，比1月31日的141.75美元/吨高出7.65美元/吨。期货市场也表现出惊人的一致。2月7日国内期市夜盘，铁矿石期货开盘后持续上涨。2月8日，铁矿石期货主力合约收报821元/吨，较低点上涨60.35%。

　　市场炒作

　　对于此轮价格上涨，有业内人士认为，总体上看，市场对铁矿石消费好转存在乐观预期，但短期内大涨显然是脱离基本面的。据介绍，目前日照港澳粉报价970元/吨，2021年11月中旬报价仅为575元/吨。但从港口库存看，仍处于历史高位，说明确实存在一定炒作行为。

　　我的钢铁网数据显示，截至2月8日，全国45个港口进口铁矿石库存量为1.57亿吨，环比增加416万吨，为2018年5月以来最高值。

　　从2月9日国家发展改革委官微的发文看，国家发展改革委价格司、国家市场监管总局价监竞争局联合约谈了有关铁矿石资讯企业，要求提供发布信息的事实来源，提醒告诫相关企业发布市场和价格信息前必须认真核实、做到准确无误，不得编造发布虚假价格信息，不得捏造散布涨价信息，不得哄抬价格。受此影响，铁矿石期货应声下跌，2205合约跌幅超过5%。

　　针对今年钢铁及铁矿石市场的预判，中物联钢铁物流专业委员会的报告显示，整体来看市场需求虽有支撑，但增长空间或相对有限。

　　去年年底以来，铁矿石价格见底回升，钢材价格也水涨船高。铁矿石和钢材作为区域性、价格透明度较低的大宗商品，被部分地方钢贸企业拿来炒作价格。而这势必影响铁矿石市场以及大宗商品市场的平稳，使得钢铁企业涨价压力上升，甚至可能影响到下游实体经济发展。

　　宏观考量

　　对于此次国家发展改革委的喊话约谈，业内人士认为是比较及时的，也是为了保障初级产品供应，减轻企业负担。稳定铁矿石价格对成品建筑钢材价格平稳运行意义重大，利于接下来大范围的地产、基建开工。而稳定钢铁原材料价格，也利于下游汽车、家电、高端机械设备等行业发展。

　　值得关注的是，除了价格监管之外，国家相关部门也在政策上逐渐发力。去年12月，工业和信息化部、科技部、自然资源部等三部委联合发布的《“十四五”原材料工业发展规划》提出，到2025年，大幅提高铁金属国内自给率，废钢比达30%以上。2月7日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部联合印发的《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》提出，充分利用国内国际两个市场两种资源，建立稳定可靠的多元化原料供应体系。强化国内矿产资源的基础保障能力，推进国内重点矿山资源开发，建立铁矿产能储备和矿产地储备制度。鼓励企业开展港口混矿业务，增加港口库存，发挥港口库存对资源保障的缓冲作用。按照市场化原则，加强国际铁矿石资源开发合作。完善铁矿石期货市场建设，加强期货市场监管，完善铁矿石合理定价机制。

　　今年1月，中国钢铁工业协会表示，将积极推进资源保障“基石计划”，明确铁资源的废钢、国内铁矿、海外铁矿三大来源在2025年、2030年和2035年的供给目标，并提出了工作建议，旨在增强钢铁业供应链的自主可控能力。

　　由此可见，国家有关部门稳价保供的基调没有变。