2022.02.24 中国矿业报
◎ 李卓聪 于添祎
核心提示:
近年来随着市场不断扩大,尤其是新业态下,珠宝售卖从线下走到线上,低价证书、“量产式”制证、伪造证书等各种违法违规现象呈升温之势,扰乱了市场秩序,误导着消费者,也给珠宝玉石检验检测行业带来新的挑战。
珠宝国检实验室场景
中国是世界第二大珠宝首饰消费市场,据不完全统计,我国各类珠宝首饰消费市场超6000亿元人民币,各类珠宝企业总数近6.5万家,从业人员近400万人。巨大市场之下,行业健康怎样保障,消费者利益如何维护?作为第三方的检验检测机构,是其中关键环节。
珠宝玉石证书真假难辨
自1994年开始,自然资源部珠宝玉石首饰管理中心(国家珠宝玉石质量监督检验中心)【以下简称“珠宝国检”】率先发起上市产品‘一物一证’模式,凭借珠宝检验检测机构科学、公正、准确、高效的鉴定,帮助消费者了解商品信息,保障其权益。但随着市场不断扩大,珠宝售卖从线下走到了线上,以淘宝、天猫等为代表的网络平台销售珠宝愈发流行,依托抖音等平台的直播带货异常火爆,一些网红直播一天的带货量,甚至能够超过一家传统大型商场一个月的交易量,珠宝玉石检验检测行业正面临着新挑战。
笔者了解到,按照标准技术流程,出具证书的正常时间为3~5小时至1~2天不等。但在即时出证的要求下,一些不正规机构为了抢时间,减少必要检测环节,或出具的证书不够规范,少数网络平台商家甚至使用假冒正规机构的证书来欺骗消费者。
据悉,在深圳李朗、南阳镇平、云南瑞丽等珠宝检验检测集中区,一些“小作坊”式检测机构日均可出几千份甚至上万份,这些证书很多顺着网店或直播平台流入消费者手中,变成了真假难辨、质量堪忧的“李鬼”。
巨大的量产化需求下,迎面而来的便是价格战。“低价证书、“量产式”制证,以及随之而来的证书粗制滥造、信息有误、公章造假甚至批量伪造证书等,已成为新业态下亟需关注的行业问题。
珠宝玉石鉴定机构鱼龙混杂,从业门槛亟待提升
专家表示,珠宝首饰检验检测机构的“小散乱”,一方面是因为行业发展,需求旺盛,自主创业公司越来越多;另一方面,则是珠宝玉石质量检验师执业资格制度的取消。
据了解,1996年,我国正式开始对珠宝检验从业者实行从业准入执业资格制度,要求从事珠宝鉴定的人员需参加全国统一考试,并取得珠宝玉石质量检验师执业资格证书。直到2016年,国务院发文,宣布取消47项职业资格许可和认定事项,珠宝玉石质量检验师便在其中。
注册制度取消后,成立珠宝检验检测实验室的门槛大幅降低,加之,如果只购买基础检测仪器所需成本不高,大量低于10人规模的小微机构涌入市场,行业监管难度加大。
值得注意的是,2021年4月,国家市场监管总局颁布了新的《检验检测机构资质认定管理办法》,明确检验检测机构申请资质认定时,可选择告知承诺程序。机构按规定向资质认定部门提交告知承诺书和申请材料后,可先行收到资质认定证书;同时,资质认定部门将在作出资质认定决定后的3个月内,对该机构进行现场核查。
这一先发证再进行评审核查的举措,虽然优化检验检测机构准入服务,缩减取得证书的时间,但却被少数不法机构恶意利用,成为其钻政策“空子”的机会。一些小微检验检测机构为了生存,低价竞争,乱出证书,加剧着整个行业不良竞争;而正规机构则注重社会信誉,严守行业规定。长此以往,难免“劣币驱逐良币”,出现“逆淘汰”,应引起监管部门高度重视。
强化市场监管力度,提升检验检测信息化水平
多位专家呼吁政府监管部门出重拳进行整治,规范准入,严格监管。一方面,对取得合法资质的机构加强监督管理,另一方面,应对未经过资质认定、非法出具珠宝鉴定证书或出具虚假证书的机构进行重点打击,还可通过社会征信系统,曝光其背后商家,达到一定的震慑效果。
扎紧监管笼子的同时,珠宝玉石检验检测的数字化转型已步入快车道,在鉴定证书防伪、检测效率提升等方面发挥着重要作用。
2020年6月,珠宝国检与浪潮集团合作,推出了中国珠宝玉石首饰行业首张基于“一物一证”的“一码一链”珠宝数字化身份证,实现了证书的“信用升级”。升级后的“国检码”将检测证书的数据写入了区块链,凭借区块链加密技术可以保障检测数据不被篡改,有助于规范珠宝玉石市场秩序。
此外,珠宝国检还于2021年推出了电子证书。不仅能够了解到证书名称、编号、检测结论、质量、三维形状、图谱等检验检测信息,还能获取珠宝首饰的相关知识。
除证书外,珠宝国检还在检验检测设备上进行了诸多创新。研发了称重拍照一体机,可提升80%的检测效率。利用大数据采集系统,可以采集珠宝检测过程中的数据,不仅能为市场监管部门提供参考,也可用于智能检测算法开发。这些数字化手段,能够提高人工检测的速度与准确性,满足新业态下对检测时间的要求。
科普文化宣传任重而道远
作为国家级珠宝玉石首饰检验检测中心,2021年珠宝国检除了利用网站、微信公众号、抖音等互联网平台进行日常科普宣传外,还通过“珠宝国检社会公信平台”举办了76场线上直播和线下讲座活动,面向近500万受众互动科普珠宝玉石知识。在珠宝玉石检验检测涉及相关资质与法规科普方面,珠宝国检通过面向企业机构、消费大众开展质检交流会、学术交流会、讲座等活动,在中国国际消费品博览会、中国国际珠宝展等各大展会中提供免费检测服务,帮助消费者进一步了解珠宝玉石检验检测行业。
对于新业态下珠宝玉石检验检测行业的问题,专家表示,一是呼吁政府监管部门认识到行业门槛存在的必要性,在机构审批、资质认定、人员能力和仪器设备的认定上,要从严从实;二是对检验检测机构来说,在检测资质和能力允许范围内开展技术服务工作,要自觉自律;三是对于提升与弘扬科技自强和文化自信方面,应以科技创新驱动珠宝行业、检测产业高质量发展,整合社会多方力量,运用各类媒体平台,扩大正规检测机构的宣传声量,帮助消费者更好地辨别“李逵”和“李鬼”。
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