《贵州省“十四五”自然资源保护和利用规划》提出：到2025年优势矿种保障能力明显提升

2022.02.24 中国矿业报

　　生产矿山全部达到绿色矿山标准

　　贵州省人民政府办公厅近日印发《贵州省“十四五”自然资源保护和利用规划》（简称《规划》），明确了到2025年和2035年的总体目标和主要工作任务。

　　《规划》提出，到2025年，贵州省自然资源保护和利用取得新成效。全省国土空间规划体系全面建成，全域全类型国土空间用途管制制度基本建立，国土空间开发保护新格局基本形成；高质量发展的资源要素保障能力全面加强，自然资源市场化配置效率显著提高，高质量发展的用地需求应保尽保，优势矿种保障能力明显提升；自然资源保护体系更加完备，山水林田湖草一体化保护修复力度不断加强，生产矿山全部达到绿色矿山标准；自然资源节约高效利用水平不断提升，耕地保护持续加强，单位地区生产总值建设用地使用面积稳步下降；自然资源资产管理改革取得新突破，全民所有自然资源资产所有权委托代理制度初步建立；自然资源治理现代化基础支撑能力取得新进步。到2035年，全省建成经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的多彩贵州。

　　为此，《规划》部署了6个方面的主要工作任务：

　　一是构建国土空间规划管控体系。坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，建立全省国土空间规划体系，着力营造空间，大力优化空间，推动共享空间，逐步形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和高质量发展的国土空间开发保护新格局。

　　二是构建服务高质量发展的自然资源支撑体系。锚定全省“大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化”目标，找准自然资源供给在推动全省社会经济高质量发展中的定位，不断提升各类自然资源和生态产品供给体系对满足人民需求的适配性，在努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来中发挥好自然资源支撑作用。

　　三是构建重要生态系统保护修复体系。持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，遵循生态系统演替规律和内在机理，按照突出安全功能、生态功能、兼顾景观功能的次序，以系统观念科学推进山水林田湖草一体化保护修复，加强地质灾害综合防治，守住自然生态安全边界，提升生态系统质量和稳定性，提供更加优质的生态产品，增强生态系统固碳能力，促进碳达峰和碳中和目标实现，筑牢长江、珠江上游重要生态安全屏障。

　　四是构建自然资源保护和高效利用体系。坚持保护优先、节约集约、严控增量、盘活存量，科学把握自然资源省情，牢固树立节约集约循环利用的资源观，加大改革创新力度，实行资源总量管理和全面节约集约制度，健全资源节约集约循环利用政策体系，促进资源配置更加合理、利用效率大幅提升。

　　五是构建自然资源资产管理体系。坚持自然资源资产的公有性质，全面摸清全省全民所有自然资源家底，界定全部国土空间各类自然资源资产的所有权主体，明确自然资源所有权、使用权等产权归属关系和权责，统筹推进自然资源资产产权制度改革，基本建立归属清晰、权责明确、流转顺畅、保护严格、监管有效的自然资源资产产权制度，增强自然资源资产管理和经营能力，有效维护所有者权益。

　　六是构建自然资源治理现代化的基础保障体系。坚持固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动科技创新应用，夯实工作基础，强化业务支撑，完善工作机制，推进法治建设，强化大数据应用和数字治理，加强人才队伍建设，不断提升自然资源治理基础支撑保障能力。（石胜成）