如您所愿 继往开来！纪念毛泽东同志“开发矿业”题词72周年座谈会综述

　　◎  本报记者 吴启华 蒋铭君

　　不忘初心，回顾光荣历史；砥砺前行，再创非凡业绩。在第11个“全国矿业工作者日”当天，中国矿业联合会主办了纪念毛泽东同志“开发矿业”题词72周年座谈会。与会人员重温“开发矿业”题词以来矿业战线取得的伟大成就，分析国际国内形势及矿业面临的新任务，并从体制机制建设、科技创新、融合发展、精神动力支撑等方面为矿业高质量发展提出建议。

　　在“开发矿业”题词鼓舞下矿业取得巨大成就

　　新中国成立之初，百废待兴。在“开发矿业”号召的鼓舞下，我国矿山生产的恢复在短期内取得了显著成绩，通过开展大规模地质找矿工作，摸清了资源家底。经过70余年的发展，截至2020年底，我国已发现173种矿产，煤炭产量达39亿吨，石油产量达1.95亿吨，天然气产量达到1925亿立方米，铁矿石产量达到8.7亿吨，有色金属产量达到6167万吨。

　　全国政协第八届秘书长、原地质矿产部部长、中国矿业联合会创会老领导朱训发来的“致全国矿业工作者的贺信”中说，1950年2月17日，毛泽东主席在莫斯科为中国留学生题写了“开发矿业”四个大字。70多年来，这四个大字一直激励着全国数千万矿业工作者为开发矿业努力奋斗，为实现中华民族伟大复兴的第一个百年奋斗目标做出了应有的贡献。

　　“‘开发矿业’精神至今仍发挥着重要影响和作用。”自然资源部矿业权管理司司长谢承祥表示，近年来，我国矿产勘查开发取得重大成果和重要进展。2011年国务院批准实施找矿突破战略行动以来，在党中央、国务院坚强领导下，自然资源部等四部门密切配合，地方各级党委政府高度重视，特别是通过矿业企业、地勘单位和科研院所积极发挥作用，完成总体目标。“十三五”期间，在开采消耗持续加大的情况下，主要矿产保有资源量普遍增长。矿产资源全面节约和高效利用水平进一步提高，矿产资源绿色勘查开发加快推进，矿山生态修复力度不断加大，进一步巩固并发展与有关国家在矿业领域的务实合作。

　　中国矿业联合会会长彭齐鸣表示，“开发矿业”四个字，体现了中国共产党成为执政党后对经济建设基本规律的深刻认识和对作为经济工作基础的地质矿产工作的高度重视。共和国领袖即兴题写这四个字，充分体现了地质工作和矿业在我党第一代领导心中的地位和份量。

　　中国铝业集团有限公司副总经理董建雄表示，我国矿业始终用令人惊叹的成绩诠释着国民经济基础产业、国家战略安全的重要保障的定位，而国家能够创造经济快速发展和社会长期稳定的奇迹离不开矿业不断发展提供的重要支撑。

　　来自任湘老前辈工作过的原北京地质局矿业工作者、全国总工会能源化学地质工会第七季“大国工匠”称号获得者、北京市地质环境监测所总工程师刘久荣表示，70多年来，毛泽东同志题写“开发矿业”四个字一直激励着一代又一代的矿业工作者。几十年来，他和团队在北京市从事水工环地质工作，也参与过煤田地质勘查、矿山地质环境调查、土地复垦、地下水和土壤污染的调查和修复等矿山相关的地质工作，参加了大量地热资源调查和研究工作。

　　中国矿业报社副社长、总编辑赵腊平表示，“两山”理念是“开发矿业”思想的进一步丰富和发展。党的十八大以来，我国矿业行业正在向绿色、安全、和谐、智能、高效的方向不断迈进，不但为经济社会发展提供了可靠的矿产资源保障，探索出了一条资源环境协调发展的新途径，也为构建全球矿业命运共同体和矿业的高质量发展贡献了中国智慧、中国方案。

　　回顾共和国走过的历程，成为世界第二大经济体的背后，矿产资源保障工作功不可没。“作为矿业人，我们有理由为此而自豪，更有责任继承传统，为实现第二个百年目标贡献我们的力量。”彭齐鸣说。

　　百年未有之大变局下矿业发展面临新形势新任务

　　党中央高度重视矿产资源安全，将其作为国家安全的重要组成部分。2021年11月18日，中央政治局会议在审议国家安全战略时提出，确保能源矿产安全。去年底召开的中央经济工作会议指出，“要正确认识和把握初级产品供给保障”，“增强国内资源生产保障能力”。这些对地勘和矿业提出了新要求新任务。

　　谢承祥对当前矿业发展面临的形势进行了全面深入分析。从国际看，世界经济格局更加多元化，并将继续呈现分化趋势。国际大国对战略性矿产资源的争夺愈演愈烈，已成为影响国际关系、地缘政治的重要因素。从矿业投资环境分析，国际矿业政策进入调整动荡阶段。从国内看，经过10余年的强劲增长之后，2013年以来矿业进入调整下行阶段，表现在勘查和开发投资上呈现不同程度下降。2020年，全国非油气地质勘查投入161.61亿元，同比减少6.1%。2020年，采矿业固定资产投资同比减少14.1%，增速较上年放缓38.2个百分点。2021年，矿业处于触底反弹阶段。据初步统计，勘查投入和开采投资均呈现增长态势。

　　谢承祥表示，当前，矿业发展面临适应“双碳”目标要求以及生态环保、安全生产等方面的压力。建设现代化经济体系，调整经济结构、促进产业转型升级会影响到矿产资源消费增长速度和消费结构，但是矿产资源作为经济发展之基、生存之本的地位没有改变，矿产资源消费总量增长的态势也没有改变。随着战略性新兴产业快速发展及逐步实现“碳达峰”“碳中和”，我国战略性矿产资源需求的结构化差异将更加明显。目前，自然资源部正在组织落实“十四五”国内找矿行动计划。国内找矿潜力仍然巨大。

　　原地质矿产部总工程师、中国工程院院士陈毓川表示，新时代，国家经济社会建设需要巨量的矿产资源供应保障。开发矿业，需要像新中国成立初期一样得到充分重视，实现稳定健康发展。矿业工作者要在党中央和国务院正确领导下，不忘初心，牢记毛主席提出的“开发矿业”，继承前辈们敬业奋斗的精神，为开发绿色矿业，保证国家矿产资源安全尽心尽力。

　　彭齐鸣认为，新时代党中央对开发矿业提出新要求、新部署。对此，矿业工作者需要强化两个认识。第一，矿产资源是工业的粮食，缺乏矿产资源保障就谈不上工业化，也难以实现第二个百年目标。在重视新兴战略性产业的同时，不能忘记矿业这个传统产业的不可替代作用。第二，矿产资源保障的安全离不开矿业产业的安全。在贯彻中央精神、全力保障矿产资源安全的过程中，首先要全力保障矿业的产业发展，提升中国矿业的国际竞争力。“矿业永远不会成为‘夕阳产业’，相反必将随着经济社会的发展不断创新，不断拓展。作为矿业人，我们要坚定信心，充满自信，努力进取，尽职尽责，用我们的智慧和汗水推动矿业高质量发展。”彭齐鸣说。

　　共同努力不断提升矿产资源保障能力

　　党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确指出保障能源和战略性矿产资源安全，为矿业行业的未来发展指明了方向。

　　矿业发展离不开良好的政策环境。谢承祥表示，近年来，自然资源部通过推进矿政管理相关改革，不断激发市场活力。下一步，要继续加强勘查工作，加强基础地质调查，积极吸引社会投资开展矿产勘查，力争新形成一批资源战略接续区。各级政府及相关管理部门要研究和协调矿产资源规划与本地区经济社会发展规划、长远规划及各相关行业规划之间的关系，采取有力措施，维护良好的勘查开发秩序。要进一步完善矿产资源税费体制，出台措施降低矿业企业前期的资金压力。通过不断释放政策红利，激发市场活力，调动地勘单位、矿业企业找大矿和用好矿的积极性，不断提高矿产资源的保障程度。

　　彭齐鸣表示，要科学对待矿业开发与生态环境保护的关系，在实践中探索一条符合中国国情、世界领先的矿业绿色发展路径。要大力推进矿业生态环境保护标准化体系建设。在已有绿色矿山建设行业标准、团体标准、地方标准基础上，探索建立更加科学可行的矿山生态环境保护与修复治理标准体系。

　　同时，彭齐鸣认为，矿业必须走融合发展道路。要从规划开始将矿业开发与相关产业的发展整合在一起，通过矿业开发带动更多的产业发展，更加有效地推动矿山生态环境的修复治理，探索一条金山银山与绿水青山共存的矿业发展道路。

　　科技创新是矿业实现高质量发展的重要动力。彭齐鸣表示，中国矿业联合会将与矿业同行一起，争取营造创新发展的更好氛围，实现矿业全产业链各个环节，特别是关键领域、关键技术装备的升级创新和颠覆性突破。高度重视低品位、难选冶矿产资源的开发利用，通过科技创新有效降低开发成本，降低边界品位，提升国内矿产资源保障程度。

　　山东省地矿局六院党委书记、大队长丁正江表示，要坚持科技引领，聚焦人才队伍建设，紧紧抓住科技创新和地勘信息化建设两大引擎，解决发展动力问题。要以高层次科技平台为依托，结合单位实际，突出主业特色，集中力量开展核心技术难题攻关，推出一批有重要影响的科研成果，打造核心产业亮点。同时，要建立矿产地质、城市地质、灾害地质等多维度信息化共享与应用平台，为地方经济社会发展提供地质智慧。

　　刘久荣表示，矿业行业需要转型升级，推进资源高效清洁利用、将“绿色”转化为产值。需要从源头重视开发中的生态环境问题，避免开发造成的生态环境破坏。他还表示，在碳达峰和、碳中和背景下，化石能源矿产的利用将会受到一定限制。地热作为一种可再生能源将会受到更高的重视。矿业工作者将肩负更加重要的责任，为地热资源科学高效开发利用提供技术支撑。

　　经济全球化背景下，矿产资源通过全球配置是必然选择。紫金矿业集团股份有限公司董事长陈景河表示，需要从全球视野出发研究矿产资源的保障供给。其中，培育具有全球竞争力的跨国矿业公司至关重要。中国矿业企业在构建全球竞争力时，首先要让资源和市场地位相匹配，努力形成应对风险的能力；其次要解决全球化人才不足的短板，弥补国际化经验不足的缺陷；再次要应用中国企业的创新能力和技术，结合当前信息化、自动化、智能化技术，形成新的技术优势；此外要将中国优秀文化同所在国家实际进行良好结合，形成具有中国特色的全球化发展之路。

　　矿业发展离不开精神动力支撑。赵腊平表示，我们要按照时代的节拍和进步，推动“矿业开发”精神与时俱进，不断赋予其新的内涵，使其成为新时代矿业高质量发展的精神指引和精神动力。

　　在长期实践中，矿业人形成了自己独特的精神和文化。彭齐鸣表示，当前矿业发展面临百年未有之大变局，我国矿业发展遇到新的严峻挑战。攻克难关离不开坚定的信心和顽强的毅力。有党中央、国务院的正确领导，地方各级党委、政府的大力支持，有矿业人的共同努力，中国矿业一定能够克服重重困难，走出一条新时代中国特色矿业高质量发展的科学道路。