学习贯彻两会精神 | 有色金属行业如何实现高质量发展

　　——访中国有色金属工业协会会长葛红林

　　◎  本报记者 刘盼盼

　　2022年的《政府工作报告》指出，“增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，完善国家战略物资储备制度，保障初级产品供给。”

　　矿产资源关系民生，更关系发展。那么有色金属行业该怎样做呢？为此，《中国矿业报》记者采访了全国政协常委、中国有色金属工业协会会长葛红林，请他谈一谈有色金属行业该怎样实现高质量发展。

　　多渠道提升矿产资源保障能力

　　当今世界正经历着百年未有之大变局，在复杂多变的国际形势下，我国作为全球最大矿产品生产和消费国，如何保障矿产资源安全变得极为重要。

　　葛红林表示，应多渠道提升资源保障能力。

　　一是立足国内，加大资源勘查力度。对于铜、铝、镍、钴、锂等我国短缺的矿产资源和新能源矿产，应逐步加大勘查力度。我国应进一步加大用于找矿和资源勘查经费的保障支出，并出台相关鼓励政策，降低勘查成本，提高社会资本对风险勘查投入的积极性。

　　二是开拓海外资源，提升境外资源开发能力。企业要不断加强与“一带一路”沿线国家地质调查局等单位的合作，科学谋划双边矿业领域合作蓝图，建立长效合作机制，构筑互利共赢的全球产业链供应链利益共同体。同时，企业还要加强与矿产资源国深度合作，及时了解和掌握这些资源国的政策动态及发展方向，把握投资风险，做出科学的境外投资决策。此外，也要鼓励产业资本与金融资本融合，实现“抱团出海”，加大与公路、铁路、港口、电力、水资源等不同产业投资主体的相互融合，互为配套，提高境外资源开发利用的综合能力。

　　三是循环回收再利用，完善政策制度体系机制。要加快制定完善再生回收利用领域相关规范和制度，建立实施再生回收行业规范条件制度及标准，培育再生资源行业骨干企业。

　　有色金属行业助力“双碳”目标实现

　　2020年，我国有色金属行业二氧化碳总排放量约6.7亿吨，约占全国碳排放总量的4.7%。从产业链分布看，冶炼环节是有色金属行业碳排放的主要领域，约占全行业碳排放量的90%，其中电解铝碳排放量4.2亿吨，主要为电解铝用电产生的间接排放，是全行业实现碳达峰的关键。

　　葛红林表示，有色金属行业为更好地助力“双碳”目标实现，首先要做好自身的工作，重点做好：

　　一是深化供给侧结构性改革。严格控制有色金属冶炼规模，严控电解铝4500万吨产能总量不放松，严控铜、镍、铅、锌等有色金属冶炼规模的扩张。

　　二是推进产业布局优化。在考虑清洁能源富集地区生态承载力的前提下，支持电解铝产能等向可再生电力富集地区转移，优化布局。鼓励消纳可再生能源，从源头削减碳排放。鼓励有色、钢铁、石化、建材等传统原材料产业耦合发展。

　　三是创新低碳绿色技术。重点围绕低碳创新技术，例如铝电解槽余热回收、铜铅锌等火法冶炼中低位余热利用、钛冶炼颠覆性技术等，开展研究，实施共性技术、前沿技术低碳技术示范。加强科学论证，在符合政策要求的前提下，加快推进一批带动作用强、落地见效快的项目建设与项目技术改造。 

　　四是提升系统能效。建设一批企业能源系统优化控制中心，实现能源合理调度、梯级利用，最大限度减少能源浪费。加快通用设备的升级换代，促进淘汰能耗高的风机、水泵、电机等用能设备。集中推广高效低电耗铝电解工艺及装备、蓄热式竖罐炼镁等一批节能减排技术，实施低碳技术改造专项，探索二氧化碳和污染物协同控制模式，实现减污降碳新的治理方式。

　　五是积极开展再生金属的循环利用。我国钢铁、有色等高耗能产品产量早已接近世界总产量的一半，连续十几年的高消费已经为我国累积了大量的如钢铁、铝、铜等高耗能产品。据统计，从2000年至今，我国电解铝累计产量约为4.4亿吨，按照铝的使用寿命周期，铝将进入快速回收阶段。再生铝的能耗仅仅为原铝的5%，将释放出巨大的减碳、降碳潜力。因而，大力发展再生金属产业，加快高耗能产品的循环利用，也是实现“双碳”目标的重要路径。

　　推动有色金属行业高质量发展

　　新世纪以来，我国有色金属工业实现了历史性跨越。从供给数量上看，我国有色金属总量规模多年稳居世界第一，多数金属产品的产量、消费、贸易世界第一。不仅奠定了全球有色金属工业大国的地位，还基本满足了我国经济社会发展的需要。从装备技术上看，我国有色金属产业工艺装备总体也已跃上新的台阶。不仅采、选、冶技术水平总体迈入世界先进行列，在部分领域已经实现了技术装备、工程与服务的成套出口。从产品质量看，随着加工产业装备、工艺、技术水平的大幅提升，普通加工材产品可以完全满足国内需求，部分中高端加工产品也初步实现了进口替代并批量出口。可以说，我国有色金属工业发展已经拥有了雄厚的基础，并具备了实现由大到强转变的坚实条件。

　　“十四五”时期，有色金属行业将在三方面继续进行发展。葛红林表示，一是推进产品供给高端化发展。实现产品供给高端化，是我国有色金属工业在当前形势下实现由大到强的必然趋势。“十四五”期间有色金属行业将在“健全创新体系”“攻克关键技术”“突破关键材料”“提高产品质量”四个方面持续发力。力争“十四五”期间在“高温合金”“航空轻合金材料”“超高纯稀土金属及化合物”等材料方面实现新的突破，并努力实现“重点行业研发投入强度达到1.5%以上”目标。

　　二是推进产业绿色化、低碳化发展。绿色低碳发展是实现有色金属高质量发展的重要组成部分。“十四五”期间有色金属行业企业将严格落实能耗“双控”目标和碳排放强度控制要求，推动产业减量化、集约化、绿色化发展。一方面在严格执行电解铝行业产能置换政策，严控市场已饱和的“两高”有色金属冶炼项目的同时，优化产品贸易结构，鼓励增加初级加工产品进口，严格控制高耗能、低附加值产品出口。另一方面要全面提升资源综合利用水平。支持资源高效利用，持续提升关键工艺和过程管理水平，提高一次资源利用效率，从源头上减少资源能源消耗。

　　三是推进企业智能化、数字化转型。从目前我国有色智能化发展水平来看，与国际相比较，差距正逐步缩小。尤其是在井下有轨矿山智能化改造、选矿智能控制等方面已经处于国际先进水平。“十四五”期间有色金属行业企业将紧紧依托我国5G建设优势，凭借大带宽、广连接、低时延的特性，不断升级的信息化技术向少人化、无人化方向转型发展，进一步提升生产效率和安全水平。

　　最后，葛红林还表示，要实现有色金属行业高质量发展，一是必须以国家重大需求为牵引，以补齐高端材料短板为方向，找准核心要素、关键指标，以差距为导向，加快高端产品与新材料的追赶和超越。二是必须以深化科技创新机制改革为动力，优化创新资源配置，充分发挥产学研一体化作用，走好自主创新之路。三是必须维护好两个市场，努力构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，以国际领先为标杆，把握产业链、供应链的畅通主动权，把产业命运牢牢掌握在自己手中。