坚定不移推进煤炭清洁高效利用

2022.03.25 中国矿业报

　　◎ 本报记者李晓娜

　　对于当前煤炭行业发展的定位，无论是党中央和国家高层还是行业自身，都越来越清晰和坚定。那就是，立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，推动煤炭和新能源优化组合。抓好煤炭清洁高效利用，是煤炭行业发展的必然之路、必由之路，不仅事关煤炭行业的高质量发展，而且关系着我国能源结构优化下的经济社会高质量发展，以及双碳目标下人类命运共同体的构建。因此，必须坚定不移地走好煤炭清洁高效利用之路。

　　这是党中央、国务院立足当前、高瞻远瞩的要求部署。从去年底召开的中央经济工作会议到今年两会的政府工作报告，再到刚刚召开的煤炭清洁高效利用工作专题座谈会，煤炭清洁高效利用被上升到前所未有的高度。贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，首先要深刻认识到推进煤炭清洁高效利用对于我国能源资源安全、对于双碳目标实现的重要意义，既立足当前又站位高远，加强科学谋划和顶层设计，统筹做好煤炭清洁高效利用大文章。

　　这是基于我国以煤为主的基本国情的考量。长期以来，“富煤贫油少气”的资源特点决定了煤炭在我国能源结构中的主体、主导地位。煤炭资源在我国已探明的化石能源储量中占94%，是经济社会发展的重要且稳定的能源资源保障。近年来，伴随着我国能源结构的不断调整优化，煤炭在一次能源消费中的占比逐步下降。随着新能源的发展，乃至其安全可靠的替代，煤炭清洁高效利用是一条必经之路。当前，既要发挥好煤炭的安全兜底作用，也要放远眼光，长期坚持做好清洁高效利用。

　　这是煤炭及相关行业发展的必然选择。作为我国的基础能源和工业原料，煤炭行业在为经济社会发展提供能源资源保障的同时，也实现了长足发展，使我国逐渐由煤炭大国转向煤炭强国，自主创新能力大幅提升，在煤炭地质勘探、矿井建设、煤炭及共伴生资源开采、矿井灾害防治、煤机装备与智能化、洁净煤技术、节能环保与职业健康等领域取得了重大进展。立足新阶段，煤炭开发及利用需要持之以恒、坚持不懈地走好绿色化、低碳化发展之路，让煤炭这种来自于绿色的资源回归到绿色的本质，充分利用好煤炭资源，发挥煤炭资源的效能。

　　那么，如何推进煤炭清洁高效利用？

　　首先，抓好重点领域和关键环节。煤炭清洁高效利用涉及煤炭生产洗选、燃煤发电、工业用煤等重点行业和领域，需要统筹谋划，整合各方面资源，形成推进煤炭清洁高效利用的合力，以此推进煤炭高效生产和洗选，抓好电力等用煤行业节能降碳改造，大力加强散煤治理。

　　其次，加大科技攻关和先进技术推广。煤炭低碳化利用需要技术创新，尤其是变革性技术创新。依托科技进步，在推进煤炭安全高效绿色智能化开采的同时，大力提升煤炭清洁高效低碳集约化利用水平。聚焦核心技术，鼓励开展煤炭清洁高效利用基础理论与关键技术攻关，推动煤炭清洁高效利用示范工程建设，推进煤电机组节能提效升级和清洁化利用、开展煤电机组供热改造，加快实施煤电机组灵活性制造和改造等。推动煤炭向原材料利用转变，在水资源有保障、生态环境可承受的地区，开展煤制油、煤制天然气等通用技术装备升级示范，充分发挥煤炭的原料功能。

　　再次，加强相关政策引导。完善财税金融、法治保障等相关政策，支持符合条件的煤炭清洁高效利用项目，通过标准和标杆引领，引导企业加快煤炭清洁高效利用改造升级步伐，为煤炭清洁高效利用保驾护航。加大对冶金焦化、水泥建材和散煤燃烧等高耗煤领域的政策支持力度，促进煤炭消费转型升级。目前，安徽省煤炭企业首笔央行煤炭清洁高效利用专项再贷款政策支持的首批项目贷款1000万元已落地淮北矿业集团，专项用于智能化矿井项目建设。山西省正起草出台《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》，将为统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用，构建安全高效的现代能源体系提供扎实可靠的法治保障。

　　煤炭清洁高效利用，是煤炭行业、经济社会高质量发展的必选题。只有答好这道必选题，才能在保障经济发展、民生需求中赢得更多主动权，才能在实现双碳目标和构建人类共同体中展现更大作为。