锻造坚强“战斗堡垒”

　　——以福建省地矿局所属地勘单位党支部建设为例

　　◎  陈伦锋

　　[核心阅读]

　　作为“战斗堡垒”的第一线，地勘单位党支部落实全面从严治党，关系到把党的路线、方针、政策以及全面从严治党有关目标、责任、任务落到地勘一线的职责使命，关系到党建与生态文明建设工作“两融合”“两促进”，关系到地勘事业永续发展和职工队伍的和谐稳定。

　　作为践行“绿水青山就是金山银山”理念、深化新福建生态文明建设的主力军，福建省地质矿产勘查开发局所属地勘单位党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，形成“大抓基层、大抓支部”的良好态势。

　　为进一步推进地勘单位党支部管党治党、全面从严治党，福建省地矿局在全局范围内开展网络问卷调查，参与人数763人。其中，队处级及以上领导干部参与答卷47人，占6.16%；中层干部272人，占35.65%；一般干部职工444人，占58.19%。他们通过网络问卷调查和采访了解，查找问题成因，提供路径对策和启示意义。

　　福建地勘单位组织开展“永远跟党走“主题党日活动

　　一、党支部全面从严治党的定位、任务及成效是什么？

　　从党支部全面从严治党的定位来看：作为“战斗堡垒”的第一线，地勘单位党支部落实全面从严治党，关系到把党的路线、方针、政策以及全面从严治党有关目标、责任、任务落到地勘一线的职责使命，关系到党建与生态文明建设工作“两融合”“两促进”，关系到地勘事业永续发展和职工队伍的和谐稳定。

　　从党支部全面从严治党的任务来看：一是落实从严治党主体责任；二是严肃党内政治生活；三是加强党的纪律建设；四是持续深入转变作风；五是从严管理党员队伍等。

　　从党支部全面从严治党的成效来看：网络问卷调查显示，71.3%的人对党支部工作总体评价好，23.98%的人评价较好，“好+较好”合计占比达95.28%。

　　二、党支部全面从严治党改进优化之处有哪些？

　　在管党治党上，有所存在重治“标”、轻治“本”压力传导的问题。网络调查显示，19.92%的人认为全面从严治党存在“上热下冷”、压力传导不够；28.46%的人认为全面从严治党是领导干部的事，跟一般干部职工没多大关系；15%的人认为支部政治学习和全面从严治党氛围还不够浓。

　　在发挥合力上，有所存在重“惯性思维”、轻党建与业务工作对接针对性及时性的问题。针对财政核补地勘单位需要通过承揽市场业务弥补经费不足的工作现状，51.74%的问卷调查认为，重业务轻党建现象仍在一定程度上存在；28.19%的问卷调查认为，支部在引导党建业务“两融合”方面做得不够。

　　在组织建设上，有所存在重“面”上工作，轻党建基础工作、创新活力的问题。33.35%的问卷数据显示部分党支部创新意识不强，活动吸引力不够，支部特色品牌创建动力不足；27.90%的问卷调查显示，少数党支部书记投入党建工作时间不足，有当“甩手掌柜”的倾向。

　　在党员教育上，有所存在重“关键少数”、轻一线党员的问题。24.95%的反映各类学习教育对一线党员考虑比较少，对解决一线党员理想信念问题具体办法举措不多；37.71%的反映思想政治工作与解决一线党员现实问题交融不够。

　　三、党支部全面从严治党工作新格局如何构建？

　　1.坚持“高扬旗帜、把准方向”，在维护核心中筑牢根魂，让支部全面从严治党有“新高度”。政治建设要从支部“强”起来，强化理论武装，持续深化“‘政治素质’提升工程”。一是政治站位再提升。把“两个确立”作为首要政治任务扛牢做实，进一步凸显政治属性，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。二是思想引领再加强。以提高学习教育针对性和实效性为重点，推行党支部学习“第一议题制度”，将自身发展使命与新福建发展战略紧密结合在一起，带动身边党员自觉主动学、及时跟进学、联系实际学。三是党员管理再从严。党员干部队伍要从支部“管”起来，要以学习贯彻党的十九届六中全会精神为契机，打造党员思想政治建设的主阵地，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　2.坚持“防微杜渐、防范未然”，在从严治党中凝聚共识，让支部全面从严治党有“新风度”。强化监督执纪问责，持续深化“‘坚守廉洁’提升工程”。一是压实主体责任。把抓支部党建作为第一责任，健全完善“明责履责、考责问责”党建工作责任体系，压紧压实党支部主体责任。二是构筑风险防控机制。以抓关键环节为突破口，针对业务工作中的廉政风险点，在全面从严治党中有的放矢加强思想建设、作风建设、制度建设。三是严格落实中央八项规定精神。认真履行支部管党治党政治责任，加强在项目管理、财政资金使用、公务接待等重点环节的日常监督，将廉洁文化融入地勘单位治理体系和管理工作全过程，持续打造风清气正的良好政治生态。

　　3.坚持“敢为人先、创新创效”，在夯实基础中彰显作为，让支部全面从严治党有“新维度”。旗帜领航，对标看齐，聚焦发展，持续深化“立‘根’铸‘魂’提升工程”。一是严肃党内政治生活。通过组织生活会，锤炼党员理想信念和党性修养，认真开展“三会一课”等党内政治生活，落实支部纪检委员上“廉政微党课”活动，营造“讲政治、讲原则、讲规矩”的良好氛围。二是深化党建品牌创建。大力弘扬“支部建在连上”光荣传统，因地制宜，探索各有特色的党建品牌，让“像做科研一样做党建”成为现实。三是创新工作方法。配齐配强专兼职党支部书记，创新工作维度，主动设计活动策划，把支部工作做得与众不同，让支部更有活力。

　　4.坚持“党建引领、攻坚克难”，在业务融合中创造价值，让支部全面从严治党有“新态度”。聚焦地勘单位改革发展大局，持续深化“‘强队兴业’提升工程”。一是深度融合党建与业务工作。按照“支部抓总、专业牵头、党员为主、职工参与”的思路，利用信息技术，构建“党建+生态服务”“党建+安全生产”“党建+管理创新”等工作模式。二是完善建章立制。找准党支部建设的薄弱环节，谋划推进“党建工作落实年”“党建质量提升年”等专项行动，建立健全管党治党责任、制度、落实、保障体系。三是发挥“战斗堡垒”作用。高标准谋划党支部全面从严治党工作，把重大任务落实作为“试金石”“磨刀石”，推动全面从严治党、党的建设和本职工作深度融合。

　　5.坚持“服务为民、共筑和谐”，在勇立潮头中展现形象，让支部全面从严治党有“新气度”。打造和谐健康、昂扬向上、全员参与的职工文化，持续深化“‘共建共享’提升工程”。一是引领地勘文化建设。要把“三光荣”文化传承与党建文化相结合，形成与众不同的愿景、战略和关键绩效指标，以及价值观、支部文化和组织能力，让支部释放出强大的发展活力。二是深化一线服务民生。深入一线职工中听民声、察民意、解民忧，每逢节假日，对老党员、困难党员走访慰问，用心用情解决群众“急难愁盼”问题。三是携手群团共建共享。将“从严治党要求”“地勘单位发展需求”和“职工个人追求”三者牢牢结合起来，统筹兼顾，不断提高职工群众的归属感、幸福感和获得感。

　　四、党支部全面从严治党有哪些启示？

　　1.要有一本目标“任务书”。按照“对标补短板、达标固基础、提标争先进”的工作导向，支部书记履行好“第一责任人”责任，为锻造坚强“战斗堡垒”的目标提供工作指南。

　　2.要有一张质量“监理网”。健全完善廉政风险防控机制，做到用制度管人、管事、管权，切实把党的领导融入支部治理各环节，将党支部全面从严治党作为一个长期动态过程，坚持不懈、久久为功，形成常态化、长效化工作机制。

　　3.要有一批样板“示范点”。提升传统领域党支部工作水平，加强新兴领域党建工作，在比学赶超中实现大跨步、大发展，推动管党治党、全面从严治党责任落深落细落实。

　　（作者单位： 福建省地质工程勘察院）