为了更好地“走出去”

2022.04.02 中国矿业报

　 ——《中国企业对外投资现状及意向调查报告（2021年版）》涉矿内容梳理

◎ 本报记者吴启华

　　根据中国贸促会3月31日发布的《中国企业对外投资现状及意向调查报告（2021年版）》，全球跨境投资在2016至2020年经历连续5年下滑后，于2021年实现强劲反弹，超过新冠肺炎疫情前水平。记者对本次调查中采矿业对外投资的有关情况进行了梳理。

　　合规经营是企业适应海外市场需求升级、实现可持续发展的重要方式，已成为企业“走出去”研究的一项重要内容。报告显示，受访的采矿业企业在东道国投资及生产经营过程中遇到过合规问题的概率在调查的所有细分行业中排名较高。

　　中国企业对外投资面临一些非商业性和商业性问题和困难。本次调查显示，疫情和政局不稳是企业遇到最主要的非商业性困难，采矿业企业尤甚。全部受访的采矿业企业遇到或可能遇到疫情持续的困难，超七成受访的采矿业企业遇到或可能遇到政局不稳问题，超五成受访的采矿业企业遇到或可能遇到法律法规解释执行不一致、不明确问题。商业性困难方面，超六成受访的采矿业企业遇到或可能遇到投资回报率下降、人才缺乏等困难和问题。

　　报告提出，针对上述困难和问题，有关部门应当为“走出去”的采矿业企业提供更加精准的服务。

　　根据报告对受访中国企业对外投资意向的研判，中国企业对外投资最主要目的是开拓海外市场，优先区域是“一带一路”沿线国家。其中，超六成受访的采矿业企业对外投资最主要目的是开拓海外市场。采矿业企业开展或准备开展对外投资最优先选择的国家或地区是“一带一路”沿线国家，其次是南美，再次是非洲、澳洲。

　　我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。随着我国在世界经济中的地位持续上升，同世界经济的联系更加紧密，将有越来越多的中国企业走出去深化国际投资合作，推动国内国际双循环互促共进。

　　报告显示，在新发展格局下近八成企业将维持和扩大对外投资。具体到采矿业企业，维持和扩大对外投资的受访企业占比达到85.7%。

　　报告显示，后疫情时期企业对对外投资发展前景较为乐观。具体到采矿业企业，33.3%的受访企业持乐观态度，66.7%的受访企业持一般态度，没有受访企业持悲观态度。

　　报告显示，近半数企业表示对外投资意愿增加或不变。具体到采矿业企业，57.14%的受访企业表示同前些年相比对外投资意愿增加或不变。

　　《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已于2022年1月1日正式生效。报告认为，这是全球最大的自由贸易协定，也是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。RCEP成员国在包括采矿业在内的多个领域都作出高水平自由化承诺。同时，负面清单加国民待遇的RCEP外资管理模式，将有助于中国企业更加便利地在RCEP区域内投资布局，降低生产成本。

　　报告建议相关部门在积极扩展签订新投资协定的同时，尽快修订和升级早已签署的多、双边投资保护协定，加大对中国走出去企业海外经营发展的保护力度，营造良好的外部投资环境。建议相关部门建立和完善综合服务体系，完善对外投资公共信息服务平台，及时发布、更新东道国入境管制措施、疫情防控资讯等信息；同时设立海外疫情应对快速反应机制，及时了解并解决境外投资企业遇到的困难和问题，建立健全重点企业和项目联系制度。

　　报告还建议企业到欧美发达国家投资时，应当着重注意准入审查风险，除建立有效风险管理体系、提高危机应对能力外，还要改善企业海外经营理念和行为。建议更多企业在拓展海外业务、开展合规经营、避免恶性竞争的同时，主动承担和履行社会责任，回馈当地社会和人民。