深化地质工作供给侧结构性改革的思考

2022.05.09 中国矿业报

　　◎ 任燕

　　◆核心阅读◆

　　地勘单位要准确把握地质工作定位，坚持系统观点，突出需求导向，深化地质工作供给侧结构性改革，全面提升保障能源资源安全、服务生态文明建设的能力和水平，推动地勘经济高质量发展。

　　站在两个一百年新的历史交汇点，进入新发展阶段，完整、准确、全面贯穿新发展理念，融入服务构建新发展格局，地勘行业发展面临新形势新任务。地勘单位要准确把握地质工作定位，坚持系统观点，突出需求导向，深化地质工作供给侧结构性改革，全面提升保障能源资源安全、服务生态文明建设的能力和水平，推动地勘经济高质量发展。

　　岩心编录

　　全力推进转型发展。进入新发展阶段、构建新发展格局，地质工作需求已发生变化，要求加快深化地质工作结构性改革，调整优化地质工作结构，以全新的视角开展资源勘查、城市地质、水文地质、工程地质、环境地质和海洋地质等方面工作，不仅要查明相关地质要素，还要提供地质解决方案，以满足矿产资源绿色开发、智慧城市建设、超级工程建设和生态环境保护的需要。聚焦新旧动能转换，更加注重“清洁低碳、安全高效”能源和新兴产业发展相关的矿产资源勘查；聚焦区域协调发展战略、美丽中国建设需求，更加注重城市地质工作和生态环境地质工作；聚焦乡村振兴、文化强国、健康中国等重大战略，积极开展土地质量地球化学调查评价、特色地质镇（村）地质调查，推进黄河流域地质勘查，探索开展健康地质调查评价；聚焦总体国家安全观要求，积极拓展海洋地质、军事地质等工作领域，不断拓展地质工作领域，优化地质工作结构，塑造地质工作新优势。

　　积极推进事企协同发展。长期以来，一些地勘单位戴事业帽子、走企业路子，虽然在一定阶段地勘经济发展受益于这种事企不分的体制机制，但也造成了不少历史遗留问题。进入新发展阶段，推动地勘经济高质量发展，必须按照事企分体运行的基本思路，理顺事企关系，坚决推进事企分开，打造事企两条线，切实把事业做实做优，把企业做强做大，实现事企良性互动、协同发展，决不能再穿新鞋、走老路。

　　大力推进绿色发展。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把绿色发展贯穿于地质工作全过程，转变地质工作发展理念和地勘经济增长方式，推动地矿经济绿色发展、低碳发展、可持续发展。统筹生态保护和地质工作发展，大力推进绿色勘查，主动避让生态红线，调整优化勘查工作布局，做到有进有退。在勘查设计中突出环境恢复治理，在项目检查时地质勘查与野外安全生产、生态恢复治理相结合，不断提高绿色勘查质量和水平，促进地质工作与生态文明建设的有机统一、和谐发展。

　　加快推进创新发展。创新是引领发展的第一动力。不创新，地勘单位就很难摆脱长期以来的传统观念束缚和惯性路径依赖。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，融入服务构建新发展格局，推动地勘经济高质量发展，比以往任何时候都需要强化创新。地勘单位必须把创新贯穿地勘经济高质量发展全过程，不断推进产业创新、科技创新、管理创新、体制机制创新，使创新真正成为驱动地勘经济高质量发展的重要引擎。

　　着力推进协调发展。长期以来，地勘经济存在着发展不平衡、不协调、不可持续的问题，特别是与社会经济发展不协调、产业结构不协调、系统内各单位之间发展不协调等矛盾比较突出，这些都成为制约高质量发展的因素。推进地勘经济高质量发展，必须坚持协调发展，强化系统观念，统筹发展全局，正确处理发展中的重大关系，促进地勘经济与经济社会协调发展，促进地勘单位与社会相关单位之间协调发展，促进各产业之间协调发展，不断增强地勘经济发展的系统性、整体性、协调性。

　　大力优化经济发展布局。由于历史原因，多年来地矿系统形成了一个相对稳定独立的系统。地勘单位要解放思想，“跳出地矿看地矿，跳出地矿思考地矿，跳出地矿发展地矿”，着眼经济社会发展对地质工作的需求，以更开阔的视野来审视自身发展，积极应对外部环境变化，坚持省内、省外、境外、海洋四线联动，统筹利用国内、国外两个市场、两种资源，不断拓展地勘经济高质量发展的空间，提升地勘经济开放型水平。

　　深度推进融合发展。要积极探索地勘单位与地方政府及有关部门、大企业、高校及科研院所建立深度融入、协同发展长效工作机制。加强与政府部门沟通协调，发挥好地质技术服务中心、地质灾害应急救援中心等机构平台的作用，以提供地质技术支撑和地质数据服务为载体，与自然资源、生态环保、水利、农业农村、应急管理、气象等部门建立起长效合作机制。

　　全面加强党的领导。切实加强党委的领导核心地位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升干事创业、担当作为的精气神，不断提高“把方向、管大局、保落实”的能力水平，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用。牢固树立党建与地质业务工作融合发展理念，着力解决“重业务、轻党建”的思想倾向和工作倾向，聚焦党建工作的关键领域和薄弱环节，充分发挥党建引领作用，统筹好党建与地质业务工作的关系，使其相辅相成，相互促进，协调发展，确保地勘经济高质量发展正确的政治方向。

　　（作者单位：山东省地矿局八〇一水文地质工程地质大队）