夯实四个“一个”管理向市县延伸

2022.05.10 中国矿业报   

　　——淄博市自然资源和规划局创建地质资料汇交管理新模式侧记

　　◎  首席记者 王琼杰

　　核心阅读：

　　山东省地质资料管理向市县延伸试点工作开展以来，淄博市自然资源和规划局积极行动，通过“设立一个机构、出台一个办法、搭建一个平台、构建一个机制”，在短短几个月的时间内，就完成汇交地质资料315份，同时收集水文地质、地震地质等资料836套、钻孔资料2900套，完成钻孔标准化1455个，目前正在按照规范要求进行整理入档。

　　山东省自然资源厅近日发文，在全省自然资源系统宣传推广淄博市自然资源和规划局地质资料管理向市县延伸的经验做法。

　　淄博市自然资源和规划局的地质资料管理向市县延伸试点工作为何成为全省典型呢？该局负责矿政工作的二级调研员张德平介绍：“这是我们按照山东省自然资源厅关于在全省开展地质资料管理向市县延伸试点工作的部署要求,遵循‘外学内创，提升标杆，探索经验，协调推进’工作思路，积极探索地质资料汇交‘四个一’监管模式的结果。”

　　淄博市地质资料馆揭牌成立

　　设立一个机构 汇交有保障

　　地质资料涉及的单位多、范围广、内容杂，地质资料汇交、整理、保存、利用等专业性较强，需要投入大量的人力物力，必须建立专业的馆藏机构才能保障到位。针对事业单位机构改革背景下，设立新的地质资料馆藏机构较为困难，淄博市自然资源和规划局牢固树立有解思维，创新性提出在现有事业单位加挂牌子，建立市级地质资料馆藏机构的工作思路。

　　该局通过积极协调，2021年11月10日，淄博市委编办专门下发了在市局局属事业单位淄博市地质矿产技术中心加挂淄博市地质资料馆牌子的批复。2022年2月28日，淄博市地质资料馆揭牌成立。

　　“地质资料馆主要承担全市各类地质资料档案的接收整理、保管借阅和提供利用，以及地质资料数字化、数据集成管理和综合研究等工作，为全市地质资料管理工作提供了机构保障。”张德平说。

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　　出台一个办法 汇交有章法

　　为规范全市地质资料集中统一管理，提升地质资料服务经济社会发展能力，淄博市自然资源和规划局代市政府起草了《淄博市地质资料管理办法》（以下简称《办法》）。同时，他们协调淄博市发改委及住建、交通、水利等9个部门，根据各部门、各行业的实际情况，对地质资料的汇交、地质资料管理办法的制定等提出了行之有效的意见；协调淄博市司法局对《办法》进行合法性审查，保证了《办法》的制定合法合规；并组织矿山企业、地勘单位等汇交人代表召开座谈会，让汇交人参与到政策的制定中来，提高了企业对地质资料管理的参与度和主动汇交地质资料的认同感，对试点工作的开展起到了较好的促进作用。

　　淄博市委、淄博市政府对地质资料汇交工作高度重视。2022年3月，淄博市政府常务会议审议通过《淄博市地质资料管理办法》，并以市政府办公室名义发布实施，为推进省厅试点工作、规范淄博市地质资料汇交管理提供了政策依据。

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　　搭建一个平台 汇交有支撑

　　淄博市政府对地质资料管理向市县延伸试点工作高度重视，特别强调在试点工作中要提升地质资料数字化、智慧化管理水平，通过专业程序分析、大数据信息比对等方式，强化数据集成管理，并在符合保密要求的前提下，积极链接智慧城市建设平台，为经济社会发展提供决策参考依据。

　　按照市政府部署要求，淄博市自然资源和规划局把提升地质资料信息化水平作为一项重点工作推进落实，组织建设了淄博市地质资料档案管理系统，实现了对地质资料的汇交入库、整理存档、借阅登记等信息化、数字化管理，提升了地质资料汇交质量和汇交效率，为地质资料汇交管理提供了信息化平台支持。同时，结合城市地质调查工作，淄博市自然资源和规划局积极对接省资料档案馆、省厅“透视山东”项目组，请专家全程指导，提高了地质资料数字化程度和信息化管理水平。

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　　构建一个机制 汇交有担当

　　地质资料的管理涉及多部门、多行业、多领域，需要一个良好的机制来保障。为了实现地质资料集中统一管理，淄博市专门建立了地质资料共享机制，由淄博市自然资源和规划局统筹负责全市地质资料汇交、保管、利用和监督管理，多部门协同配合做好本行业、本系统内工程建设项目、财政出资项目的地质资料汇交管理工作，实现了全市地质资料成果的共享。

　　为了确保制度落实到位，淄博市自然资源和规划局逐个函商市直有关单位、有关企业确定专人负责地质资料汇交工作，由市地质资料馆组织专业技术人员，上门对接服务，“点对点”的指导、协助完成地质资料的整理汇交等工作，保证了地质资料汇交工作的有序推进。截至目前，淄博市已汇交地质资料315份，同时收集水文地质、地震地质、岩土工程勘察地质、地质灾害调查等资料836套、钻孔资料2900套，已完成钻孔标准化1455个，正在按照规范要求整理入档。

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