四部门出台26项降成本措施或将惠及矿业企业

2022.05.11 中国矿业报

　　◎ 本报记者吴启华

　　国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行近日联合发出通知，部署2022年降成本重点工作。根据通知，2022年降低实体经济企业成本工作部际联席会议将重点组织落实好8个方面26项任务，将直接或间接惠及矿业企业。

　　在降低企业用地房租原材料成本方面，通知提出加强重要原材料和初级产品保供稳价、降低企业用地成本等措施。继续做好能源、重要原材料保供稳价工作，保障民生和企业正常生产经营用电。增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，保障初级产品供给。加强原材料产需对接，推动产业链上下游衔接联动。进一步强化大宗商品市场监管，加强大宗商品价格监测预警。支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策。鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地，切实降低企业前期投入。

　　在加强金融对实体经济的有效支持方面，通知提出引导资金更多流向重点领域和薄弱环节、提升企业融资便利度等措施。积极推动碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款落地见效。引导金融机构增加制造业中长期贷款。持续优化应收账款融资服务，深化供应链融资改革，提升企业动产和权利融资便利度。

　　在实施新的组合式税费支持政策方面，通知提出延续并优化部分税费支持政策、对留抵税额提前实行大规模退税、加大企业创新税收激励等措施。延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。实施促进工业增长和服务业领域困难行业恢复发展的税费政策措施。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。

　　在持续降低制度性交易成本方面，通知提出继续深化“放管服”改革、营造公平竞争市场环境、持续优化政务服务等措施。围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施，建立损害营商环境案例归集和通报制。深入推进公平竞争政策实施，全面落实公平竞争审查制度，防止出台含有地方保护、市场分割、指定交易等内容的政策举措。进一步压减各类证明事项。扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营。推进政务服务事项集成化办理。

　　在缓解企业人工成本上升压力方面，通知提出延续部分降低企业用工成本政策、加强职业技能培训等措施。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才。

　　在推进物流提质增效降本方面，通知提出完善现代物流体系、调整优化运输结构、降低国际物流成本等措施。建立健全“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，促进物流与制造、商贸、农业等产业融合发展，加快物流设施设备升级和业态模式创新，在更高程度、更大范围、更深层次推动物流提质增效降本。深化运输结构调整示范区建设。大力发展多式联运，加快多式联运示范工程提质扩面。推动集装箱铁水联运和内河集装箱运输发展，提升江海联运服务水平。深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率。引导企业通过中欧班列扩大向西出口。

　　在提高企业资金周转效率方面，通知提出防范和化解拖欠中小企业账款问题。

　　在鼓励引导企业内部挖潜方面，通知提出支持企业转型升级降本。推进5G规模化应用，加快工业互联网发展，促进产业数字化转型。鼓励企业充分利用数字技术、绿色技术，发展个性化定制、柔性化生产、智能化制造、精益化管理，加快节能降碳改造，实现降本增效。