守住矿产资源安全底线

　　——广东省创新开展矿产资源国情调查工作纪实

　　◎  叶国志

　　核心提要：

　　历时两年，广东省矿产资源国情调查项目已完成98个矿种、1182处调查单元和1712处调查对象的相关工作，并结合广东省情开创了“五个一工作模式”，总结了“九大广东特色成果”，对高质量完成国情调查工作具有示范意义。

　　在广东省自然资源厅的安排部署下，广东省地调院等11家单位的189名技术骨干经过两年的不懈努力，全面完成广东省98个矿种，1182处调查单元和1712处调查对象的内业整理、外业调查、报告编制、数据库建设等工作。在2022年初全国项目办开展的省级核查中，专家组认为，广东省国情调查工作内业整理清晰、外业调查扎实、质量管理可靠，并结合广东省情开创了“五个一工作模式”，取得了较好的阶段性成果，总结了“九大广东特色成果”，对高质量完成国情调查工作具有示范意义。近日，记者专程来到广东省矿产资源国情调查承担单位——广东省地质调查院进行采访，了解该项目是如何创新开展工作的。

　　矿山调查现场

　　精心策划 迎难而上

　　开展矿产资源国情调查，是自然资源统一调查监测工作的重要组成部分，是落实“两统一”职责的重要基础性工作。广东省自然资源厅要求通过矿产资源国情调查，尽快摸清广东省矿产资源现状，掌握真实准确的矿产资源基础数据，加强精细化矿业管理，为科学制定资源战略、规划和政策，为守住矿产资源安全底线提供基础支撑。

　　一是开展对已查明矿产资源全面调查与核实，摸清各类矿产资源的状况。项目组共调查梳理出调查单元1218处，调查对象1673个。开展本轮调查后确定调查单元为1182处，调查对象1712个，并调查获取了各调查对象矿产资源的多项基础数据，全面掌握已查明矿产资源的现状。二是从宏观角度把握广东省矿产资源的开发利用现状、潜力及存在的主要问题，开展矿产资源开发利用重大问题、广东金矿勘查开发利用评估体系、压覆重要矿产资源状况及调查、重要功能区矿产资源状况调查及典型矿区三维矿产资源调查、广东省矿产资源开发利用与区域经济协调发展战略六个专项调查与研究。三是对广东省1182处调查单元数据库进行检查评审验收，建立广东省矿产资源国情调查数据库，为广东省成果集成管理、专题图件制作、三维成果展示、应用服务等提供数据支撑。

　　项目任务繁重、时间紧迫，还面临诸多繁杂问题，这些都对项目工作实施提出严峻的考验。广东省地质调查院上下同心、迎难而上。一是强化组织领导，成立国情调查项目办公室。二是组建11家地勘单位189人的国情调查项目组。三是下设粤东、粤西、粤北及珠三角4个片区综合组和11个作业组，均责任落实到人。

　　广东国情调查项目办公室成立伊始，就建立了适合广东省调查工作的“五个一”工作模式（一个完备的组织架构、一套完善的项目管理制度、一本符合省情的技术要求、一套严谨的质量检查体系、一个多专业高水平的专家库），还精心编制《广东省矿产资源国情调查实施方案》《广东省矿产资源国情调查技术要求》等6项制度，指导该省国情调查工作，紧紧围绕广东矿政管理需求，将每项工作细化、科学化，使之具有可操作性，成为广东国情调查工作中不可或缺的技术指南。

　　严控质量 “三检”+专家

　　国情调查项目组围绕矿产资源现状这一核心，开展内业检查，并在外业调查中逐一检查，如实、客观地反映调查结果。同时，按照“三不原则”，即不圈矿算量、不编储量报告、不备案，重新梳理矿区各个勘查阶段的资料，重新核对矿区坐标、储量估算范围等关键信息，做到所有调查信息均可溯源。本次调查做到了“3个全覆盖”，即储量库矿种全覆盖、矿产地全覆盖、陆域全覆盖。为确保调查信息精准、科学，项目办加强检查督促，并创新质量管理方式，建立“作业组、矿山企业自查自检、调查单位全面检查、承担单位核查抽查”的三级质量控制体系；并在全国首创片区专家负责制，项目办聘请4名资深矿产地质专家，分别担任粤东、粤西、粤北、珠三角4个片区检查组组长，把控4个片区的质量。

　　截至目前，广东省矿产资源国情调查项目已全面完成1182处调查单元、1712处调查对象的内业整理、外业调查、报告编制、数据库建设等工作，总计完成调查路线76796.7公里，外业调查点3343个，拍摄照片11987张，矿区埋桩点1075处；全面完成省级质量检查1182处，检查率为100％；项目的内业整理、外业调查基本完成。同时，该项目还建立了由34名资深专家组成的专家库，确保国情调查成果质量、数据准确。

　　成效显著 成果丰硕

　　广东省矿产资源国情调查成效显著：一是查漏补齐信息。已完成广东省全矿种的国情调查，形成国情调查表1712份、补充收集699份相关上表矿区储量报告、完善补充各类有关信息15140处。二是核对修正数据。已修正储量数据信息511处，并在相关报告中提出调整意见并举证说明。三是调整矿区范围，完成广东省623处矿区范围调整，占调查矿区数的52.7％。四是调整矿区计算范围，对储量库中资源储量计算范围拐点过多的矿区进行了简化处理或重新圈定，对670处矿区资源储量计算范围进行了调整，占调查矿区数的56.68％。五是合并补充矿区。将41处原上表矿区合并为22处；梳理新增上表矿区2处，并补充进国情调查数据库。六是对广东省1182处调查单元进行原始资料整理，详细填写有关外业记录卡的各项内容。七是编制矿区调查报告。按《广东省矿产资源国情调查技术要求》，编写国情调查报告1182份，编制国情调查表1712份，并提交数据库。八是外业调查落实到位，调查结果有依有据，可溯源。以“内业+测绘+埋桩”工作流程，做到全过程监管、有据可查。九是专题研究成效显著。《广东省矿产资源开发利用与区域经济协调发展战略研究报告》作为国情调查子课题任务之一，围绕广东重要矿产资源对经济社会发展的支撑能力进行分析，进而对广东资源开发利用以及矿业支撑地方经济高质量发展提供意见建议。十是开发四维动态管理系统，实现调查成果可视化。该系统以“时间轴”结合“一张图”的方式，直观地展示了广东省矿产资源总体情况。全范围分矿种对查明矿产资源数量、质量、结构、空间进行展示，全方位、多维度地展示各个矿种的信息。系统还可通过模型估算开采量，与实际上报开采量进行对比，掌握露采矿山实际开采量情况。

　　广东省矿产资源国情调查成果丰硕，取得九大“广东特色”成果：一是顶层设计具有广东特色，编制符合省情的国情调查技术要求，统一标准、统一组织实施；二是质量管理具有广东特色，全国首创“国情调查片长（专家）负责制”，严格落实质量管理体系；三是外业调查具有广东特色，以“测绘+埋桩”工作流程，做到全过程监管、有据可查；四是国情调查成果展示具有广东特色，“一张图”展示分析全省矿产资源、一轴“追溯”矿区“前生今世”、一轴“展示”矿山开采历程、一键智算露天矿山开采量；五是国情调查成果服务具有广东特色，开发国情调查APP，实现矿产资源综合查询过滤功能，成果服务更便捷；六是专题研究以经济发展研究助力服务延伸具有广东特色；七是实施三维探采对比助力成矿预测具有广东特色；八是开展压覆及重叠矿产资源研究具有广东特色；九是开展矿产资源勘查开发前景评估具有广东特色。

　　广东省国情调查项目负责人郭敏表示，项目组全体同志在接下来的工作中不会有半点松懈，同志们会戒骄戒躁、稳扎稳打，按照全国项目办和广东省自然资源厅的要求，高质量完成广东省矿产资源国情调查工作，为高质量实现广东绿色矿业发展和广东省经济社会发展提供保障。