青海省采取“长牙齿”硬措施

2022.05.17 中国矿业报

　　构建跨部门执法工作平台加强自然资源卫片执法

　　◎ 特约记者康维海

　　青海省自然资源厅日前印发《青海省2022年自然资源卫片执法工作方案》（以下简称《方案》），全面启动2022年自然资源卫片执法工作。

　　《方案》明确，以自然资源卫片执法工作为抓手，构建跨部门执法工作平台，推动落实自然资源执法共同责任机制，形成工作合力。从执法角度评估一个地区的自然资源管理秩序，压实地方党委政府责任，督促整改落实，消除违法状态。检验各地自然资源执法工作成效，推动落实严格规范公正文明执法。进一步落实《青海省人民政府办公厅关于进一步加强矿产资源勘查开发监督管理和执法工作的意见》，完善“早发现、早制止、严查处”工作机制，严肃查处各类自然资源违法行为，维护自然资源管理秩序，严格保护矿产资源，尤其是黄河长江及其流域重要湖泊沿线自然资源。

　　《方案》规定，除检查自然资源部下发的图斑以外，还有新增利用省级卫片动态监测，经省卫片办补充提取的疑似违法图斑。为提高卫片数据的真实性、准确性，确保成果质量，明确要求各市州数据审核通过率不得低于90%；同时，《方案》还明确了对发现“非粮化”的问题，由农业农村主管部门处理；三江源国家公园管理局、祁连山国家公园青海省管理局要积极协助当地县级人民政府开展辖区内自然资源卫片执法图斑数据核实、查处整改工作，并从属地县级行政区划逐级上报相关数据。

　　《方案》要求，加强组织领导，建立健全自然资源卫片执法工作协同推进机制，采取“人防+技防”的措施，实现由“重查处”到“重预防”、“政府管”到“人人管”、“要我查”到“我要查”的转变；注重统筹协调与自然资源开发利用、国土空间规划、用途管制、矿业权管理、矿产资源保护、生态修复等自然资源内部管理部门的关系，处理好保护和发展的关系，加强自然资源“全链条”监管；提高技术支撑，充分利用卫星遥感、无人机、大数据、云计算、国土调查云、国土空间基础信息平台等科技信息化手段“天巡地查”，提高自然资源卫片执法的时效性、精准性、系统性；严格合法性审查；采取“长牙齿”的硬措施，严格执法，强化监督监管，防止简单化、一刀切。