2022.05.23 中国矿业报
——从《“十四五”国民健康规划》看矿业行业的特殊使命
◎ 本报记者 吴启华
国务院办公厅5月20日发布的《“十四五”国民健康规划》(简称《规划》)提出,为群众提供全方位全周期健康服务,不断提高人民健康水平,可谓给广大人民群众送上了一份健康大礼。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,坚持预防为主的方针,深入实施健康中国行动,完善国民健康促进政策,织牢国家公共卫生防护网,为人民提供全方位全生命期健康服务。
早在2016年10月,中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》就提出,保持控制和消除重点地方病,地方病不再成为危害人民健康的重点问题。制定实施国民营养计划,深入开展食物(农产品、食品)营养功能评价研究。建立健全居民营养监测制度,对重点区域、重点人群实施营养干预,重点解决微量营养素缺乏等问题。强化行业自律和监督管理职责,推动企业落实主体责任,推进职业病危害源头治理,强化矿山、危险化学品等重点行业领域安全生产监管。开展重点行业领域职业病危害专项治理。
值得注意的是,与大多数地方病有明显症状相比,微量营养素的缺乏并不会让人产生饥饿感,很容易被大多数人所忽视,但是由此造成的危害却是长期的。同样,矿业行业易发的尘肺,早期症状并不明显,也容易被大多数人所忽视。
健康地质调查是为查明对人类健康有益或有害的地球物质分布及地质作用过程,评价地质环境对人类健康的影响,提出预防、减缓不利地质因素对人类健康影响的对策和实现人居环境改善的规划建议,促进人类健康。近年来,地质调查在全国各地发现、圈定富硒土地,服务当地经济社会发展,也是地质工作服务人民健康的有力尝试。
据了解,矿业企业在历史发展过程中建立了一批特色医院,有的至今仍承担着国家矿山医疗救援中心医疗救护任务。这些医院有的几经体制改革,有的业务得到拓展,但是大多在尘肺等职业病医治、康复、教学科研等方面具有独特优势,为提高矿业职工乃至属地人民的健康水平发挥着特殊重要作用。
《规划》提出,加强地方病防控,巩固地方病防治成果。完善地方病防控策略,确保持续消除碘缺乏危害,保持基本消除燃煤污染型氟砷中毒、大骨节病和克山病危害,有效控制饮水型氟砷中毒、饮茶型地氟病和水源性高碘危害。实施国民营养计划和合理膳食行动,倡导树立珍惜食物的意识和养成平衡膳食的习惯,推进食品营养标准体系建设,健全居民营养监测制度,强化重点区域、重点人群营养干预。《规划》同时提出,开展尘肺病筛查和新兴行业及工作相关疾病等职业健康损害监测。强化重点行业职业病危害专项治理。鼓励企业完善职业病防护设施,改善工作场所劳动条件。推动用人单位开展职工健康管理,加强职业健康管理队伍建设,提升职业健康管理能力。推动健康企业建设,培育一批健康企业特色样板。
针对《规划》提出的相关目标任务,矿业行业可以从多个方面发挥特殊作用。
今后,健康地质工作将大有可为。健康地质工作非常重要,需引起有关部门的重视,统筹推进相关工作,并继续加强与之相关的科学研究,发展健康地质学科,助力破解显在潜在的健康难题,打造健康地质服务人民健康的样板。同时,我们也呼吁,广大矿业企业积极响应国家号召,担起主体责任,配合做好职业病危害专项治理,开展尘肺病筛查,开展职工健康管理,确保企业职工身体健康,助力矿业行业高质量发展。
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