奋进新征程 建功新时代 | 我国稳步推进农村地区能源转型

2022.05.26 中国矿业报   

  强调实施乡村清洁能源建设工程,因地制宜,关心农民福祉,不能一刀切

  ◎  本报记者 马晓敏

  随着我国城镇化水平的不断提高,农业农村能源消费也呈现出上升趋势。农村能源消费品种仍以煤炭为主,清洁能源使用较少,因此农村成为我国能源转型过程中非常重要的组成部分。

  5月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》,方案明确,要实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电力保障水平,推进城乡配电网建设,提高边远地区供电保障能力。发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源,在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。按照先立后破、农民可承受、发展可持续的要求,稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖,加强煤炭清洁化利用,推进散煤替代,逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重。

  记者梳理发现,今年以来,国家层面对乡村地区清洁能源建设的关注度持续上升。

  今年年初,国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》,提出到2025年,建成一批农村能源绿色低碳试点,风电、太阳能、生物质能、地热能等占农村能源的比重持续提升,农村电网保障能力进一步增强,分布式可再生能源发展壮大,绿色低碳新模式新业态得到广泛应用,新能源产业成为农村经济的重要补充和农民增收的重要渠道,绿色、多元的农村能源体系加快形成。

  资料图

  之后,国务院在《“十四五”推进农业农村现代化规划》中表示,将“加强乡村清洁能源建设”纳入基础设施建设范畴,要求因地制宜推动农村地区光伏、风电发展,推进农村生物质能多元化利用,强化清洁供暖设施建设等,同时积极开展农业农村可再生能源替代示范。同时,《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,即2021年中央一号文件再次提出要实施乡村清洁能源建设工程,加强煤炭清洁化利用。

  此外,《“十四五”现代能源体系建设规划》也提到,要推动农村能源转型变革,促进乡村振兴。要因地制宜开发利用生物质能和地热能,推动形成新能源富民产业。坚持因地制宜推进北方地区农村冬季清洁取暖,加大电、气、生物质锅炉等清洁供暖方式推广应用力度,在分散供暖的农村地区,就地取材推广户用生物成型燃料炉具供暖。此外,要实施乡村减污降碳行动,探索建设“零碳村庄”等示范工程。

  那么,为什么近期国家层面频频出手呢?

  业内人士表示,构建新发展格局,潜力尚在农村;实现“碳达峰碳中和”承诺,机遇也在农村。研究发现,我国农村可再生能源资源种类和规模丰富,边际成本较低,但利用规模较小,且多为粗放低效方式,并且带来大量碳排放。农村地区既是温室气体排放的来源,也是重要的碳汇来源。农村农田和草地具有固碳增汇能力,通过提升农田草地有机质可增加温室气体吸收和固定二氧化碳能力,可让农田从碳源变成碳汇。同时,还需优化农村能源供应结构,转变用能方式向清洁、高效方向发展,在减少农村碳排放的同时将碳汇转换为经济价值。农村地区能源绿色转型发展,是构建现代能源体系的重要组成部分,对巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴,实现碳达峰、碳中和目标和农业农村现代化具有重要意义。

  但是农村能源转型是一个复杂的大课题,各地要结合资源禀赋选择切合实际的发展模式,充分考虑农民利益,防范一哄而上而导致资源浪费问题。

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