论“五星”党支部创建对推动党建工作融合创新的意义

　　——以邯矿集团郭二庄矿为例

　　◎  冯佳宁 王晓敏 焦景芬 程矿生

　　坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。为切实加强和推进企业党建工作，一些国有矿业企业党委引入激励机制，开展了“五星”党支部创建活动，通过建立考核考评机制、完善督导保障体系，着力推动“六基两化”党支部建设再上新台阶，促进党建工作与生产经营深度融合，为企业改革发展提供了强有力的政治保障。本文以冀中能源邯矿集团郭二庄矿为例，谈谈“五星”党支部创建活动的主要做法及成效。

　　实施背景

　　多元文化融合发展需要。郭二庄矿现有职工3558名，其中有近千名职工来自兄弟单位转岗分流。由于职工来自不同企业、不同岗位，企业内部存在不同的思想文化，在生产、经营管理上存在较大的差异，形成了郭二庄矿特有的多元企业文化。因此，该矿党委积极引领，主动担当，发挥党建优势，促进多元文化深度融合，助力企业稳定健康发展。

　　党建深度融合发展需要。郭二庄矿党委下设23个党支部，630名党员，系邯矿基层设立支部最多的单位。面对疫情防控和生产经营形势，郭二庄矿党委以集团公司“369”党建工作机制为统揽，实施“五星”支部创建。通过激励机制，加强“六基两化”党支部建设，更好地将党建工作融入企业中心，互促互进，同频共振，确保基层党建工作更加扎实。

　　活动内涵

　　“五星”党支部创建活动是对矿属各基层党支部实行动态管理，按照党建信息化平台资料上传规范，更新及时；日常工作扎实到位，业绩突出；“两个作用”充分发挥，模范引领；“三会一课”程序规范，效果明显；特色工作围绕中心，深度融合。

　　郭二庄矿党委对各支部实行星级管理，发挥星级目标的激励作用和评价标准的导向作用。具体设置为资料管理“示范星”、成果转化“业绩星”、作用发挥“模范星”、组织生活“标准星”、深度融合“创新星”，每个星级单独考评。凡达到某项标准分值后即可取得相应的“星”。

　　主要做法

　　一是建立激励考核机制。按照郭二庄矿现有红旗党支部、标准化党支部划分为两个考评组，连续两次考评达不到“三星” 的支部，降级处理，支部书记在工作例会上作书面检查；标准化党支部连续两次考评达“五星”的，晋升为红旗党支部，红旗党支部季度星级排名作为评优评先的重要依据。每季度对红旗党支部组前5名分别奖励1500元、1200元、900元、600元、300元，后3名分别罚款600元、450元、300元；每季度对标准化党支部组前2名分别奖励600元、300元，最后1名罚款300元，奖罚人员为各党支部书记（副书记)及兼职政工员，每组奖罚数量可根据各组支部数动态调整。为进一步深化融合工程，各支部的亮点特色、深度融合工作受到集团公司及以上表彰的，矿党委对主要负责人予以一定的奖励。同时，对相关党支部督导责任人进行奖励。

　　二是建立考评协调体系。郭二庄矿首先成立考评领导工作小组，组长由党委书记兼任，副组长由党委副书记、纪委书记、工会主席担任。考评成员由副总政工师、组织部部长、党群工作部副部长、办公室主任及政工部门工作人员组成。在组织部设立考评督导办公室，由组织部长兼任主任，负责日常考评协调、统计通报、兑现奖惩等工作。同时，矿党委建立“五星”考评政工部门7条27项细则，划分5个考评小组责任，制定考评包联支部，设置考评督导日志，完善月度考评办法，落实考评结果应用，促进考评工作落实落地落细。

　　三是建立督导保障体系。郭二庄矿成立督导小组，督导责任人为政工各部门工作人员。要求主动联系基层，每月至少1次深入了解所督导党支部工作进展情况，及时发现存在的问题，协助制定整改措施，按要求填写督导日志，切实提高支部党建工作水平。同时，每季度末月25日开始考评，28日前由5个评定星级成立对应考核组，严格按照标准进行督导考评，确保公平、公正、公开。

　　取得效果

　　面对疫情防控形势复杂严峻，生产任务繁重，安全环保稳定等压力，郭二庄党委通过引入激励机制，实施“五星”支部创建，促进党建工作和疫情防控、安全生产等深度融合，实现了“四个稳中有进”目标，为企业改革发展注入了强劲动力。

　　一是安全生产稳中有进。全矿23个党支部、在职党员全部投入疫情防控阻击战，广大党员带头扛起政治责任，组织开展核酸检测，定期深入重点区域、重点部位，开展督查检测、消毒消杀等工作，让党旗在抗疫一线高高飘扬，疫情防控保持了“零输入、零感染”；扎实做好职工思想政治工作，以企业安全文化融入融合为切入点，以生产经营实践为载体，开展党员安全责任区创建、安全先锋岗、党员结对帮扶等活动，形成了邯矿特色、郭矿特点的安全文化，进而促进了矿井总体平稳运行，“三大基石”进一步巩固，矿区大局安全稳定。

　　二是队伍建设稳中有进。进一步加强班子建设，严格落实“第一议题制度”、强化党委中心组学习、规范党委会前置程序等，提高执行力、管控力，确保决策的科学化、民主化。按照集团公司要求，郭二庄矿完善了后备人才库，制定了企业《后备人才管理暂行办法》，将符合条件的149名青年管技人员，列入后备人才库，动态化管理、常态化考评人才的培养选拔、任用，为青年人施展才华、干事创业搭建了平台。重塑组织和干部队伍，今年以来，调整交流了18名中层干部，提拔任用干部8人，及时充实到生产经营一线和关键重点岗位，让干部动起来、活起来。

　　三是改革发展稳中有进。郭二庄矿紧扣“办企盈利，效益第一”主题，修订完善了涉及安全生产、经营管理、干部作风、劳动纪律、用工管理等14项制度，制定出台生产经营计划管理、内部收据管理、办公用品管理、客货运输管理4项制度，强化各项制度宣贯和执行落地，全面完善内控管理体系，着力提升内部管理运行质量，为企业稳健运营提供有力保证。同时，开展薪酬制度改革，工资大力向一线脏苦累岗位倾斜，激发职工的劳动热情。

　　四是品牌建设稳中有进。党建融入工程的出发点和落脚点就是促进高效生产、提质增效。郭二庄矿各支部设立“四创”项目22项，党员奉献工程25项，创效130万元，有力地推动了生产发展。今年前4个月，郭二庄矿完成原煤产量67.2万吨，商品煤产量53.77万吨，完成总进尺3116米，实现销售收入2.84亿元、利润2172万元。

　　加强党建品牌建设，党建服务效能呈现出由“单一服务型”向“服务参与型”的可喜转变，形成了“一支部一特色”党建品牌。制修厂围绕“创新品牌”支部建设，涌现出了“创新之星”赵红军团队，解决了减速箱漏油难题，每年为企业节约油品135万元；洗煤厂党支部致力打造“攻坚堡垒”，在4月份更换二级筛检修工作中，充分发挥党员模范作用，克服人员不足、场地狭小等困难，提前8小时完成更换任务，为洗煤生产赢得宝贵时间，交出了一份统筹疫情防控和安全生产“两手抓、两手硬、两不误”合格答卷。

　　郭二庄矿进一步找准融入生产经营的契合点，丰富“五星”创建体系，深入推进“六基两化”支部建设，努力把党建工作优势转化为推动企业稳健发展的强大动能，为集团公司全面转型改革发展助力加油，以党建实绩实效迎接党的二十大胜利召开。

　　（作者单位：冀中能源邯矿集团郭二庄矿）