生态修复 | 青山满目绿意浓

　　——安徽省青阳县矿山地质环境整治及生态修复工作纪实

　　◎  特约记者 洪曙光

　　炎炎夏日，烈日当空。记者来到安徽省池州市青阳县华峰废弃矿山地质环境恢复治理项目区，站在入口处一块巨石上眺望，只见远处边坡正在采取分层挂网、客土喷播的方式进行复绿。走近边坡，可以看到，喷播的10多种植物长势旺盛。

　　青阳县自然资源和规划局局长江明星介绍，近年来，青阳县坚持矿产资源开发利用与生态环境保护相结合，因地制宜，多措并举，全力抓好矿山地质环境恢复治理。

　　青阳县向阳矿地质环境恢复治理项目一角

　　打响“废弃矿山清零战”

　　青阳县是长三角经济区重要的冶金辅助原料矿产、化工原料非金属矿产以及其他非金属矿产生产基地。青阳县人民政府副县长疏勇表示，20世纪90年代兴起矿产资源开发热潮后，全县遍布矿山开采源，锦绣山川由此渐变千疮百孔，历史遗留问题也与日俱增。随着近年来持续推进矿山整治，一些矿山也陆续关闭。

　　针对这些废弃矿山和关闭矿山，由政府主导的生态修复之路徐徐开启。该县把矿山生态修复与土地复垦、城乡建设用地增减挂钩相结合，推动矿业与文化、旅游等产业深度融合，构建政府、企业、社会等多方参与、合作共赢新格局。截至2021年年底，青阳县共投资近1.1亿元，治理关闭和废弃矿山24个，占全部废弃矿山的88.9%，矿山生态修复治理3137.55亩，占应治理面积的90.8%，其中新增耕地储备资源375亩。

　　疏勇表示，今年青阳县政府打响“废弃矿山清零战”，投入治理资金6666.77万元，实施生态修复治理工程6宗，预计修复面积661.5亩；引入社会资本，意向修复利用3宗，预计投入治理资金439.01万元，修复面积160亩。

　　据介绍，华峰废弃矿山地质环境恢复治理项目于2020年12月13日正式进场施工，主要采用削坡放阶、客土喷播、场地平整、土方回填、覆土植树等措施进行修复，于2021年12月12日竣工，同年12月27日通过池州市自然资源和规划局、池州市财政局联合验收并备案。项目共投入治理资金1368.9万元，累计完成回填覆土19.9万立方米，植树1.01万棵，挂网喷播31.5亩，修建截排水沟2000米，复绿面积约50亩，完成设计工程100%。

　　在青阳县平田洲东北侧采矿区生态环境综合整治修复工程治理项目区，江明星介绍，项目累计投入资金792.6万元，治理面积150多亩，主要对露采场边坡采用客土喷播的方式进行了复绿，对外围缓坡修整后覆土实施了植树绿化，植树5600棵，对宕底进行了整体平整。

　　对于宕底的治理修复，江明星表示，该修复项目前期因规划衔接问题，矿山生态修复以恢复原地貌为主。为充分发挥土地资源优势，青阳县发挥国土空间规划的引领作用，统筹耕地、永久基本农田保护等土地信息，将该地块作为土地整治新增耕地储备资源，合理开发利用。

　　从无序开采到规范整治

　　20世纪90年代中后期至2001年，青阳县兴起了以方解石、白云石为主的矿产资源开发热，全县矿山采掘企业198家，采矿点280余处。疏勇告诉记者，矿山企业普遍缺乏规范管理，大多数企业采掘能力低下，安全隐患突出，破坏环境严重，资源利用率不高。

　　痛定思痛。针对境内开采乱象，青阳县按照政府主导、规划管控、企业自愿、市场运作、维护稳定的原则，鼓励企业“以大并小”，规范生产模式；以政府为主导推动，采取合理补偿、整体收购等方式，整合重组一批开采同一矿体、有多个采矿权人的密集小矿，重新挂牌出让，对紧邻大中型矿山的小矿和无力进行环保、安全、技术装备改造提升的矿山政策性关闭，实施整合重组或闭坑治理。整合重组进一步推动了矿山集约化、规模化，安全、环保的开采方式减轻了环境压力。　　

　　江明星介绍，从2002年初开始，青阳县利用3年多时间，以南片方解石、五溪白云石两大矿区为重点，集中开展了整顿矿产资源开发秩序专项工作。按照“资源整顿、关小上大、联合改造、优化结构”的发展思路，结合青阳县矿产资源和矿山企业分布实际，对全县矿产资源进行了科学规划，分别制订了青阳县南片方解石矿山和五溪白云石矿山整顿治理工作方案，将南片方解石矿区原40家矿山98个井口调整为11个矿段，一个矿段只设置一个采矿权；将五溪至蓉城白云石矿区沿国道两侧原40家矿山50处采矿点新设为4处矿业权和3个调整区。2005年年底，全县矿山数量锐减至107家，取得了阶段性的整顿效果。2005年10月，安徽省整顿和规范矿产资源开发秩序现场会在青阳县召开，由此拉开了全省矿产资源整顿的新一轮序幕。

　　2006年以来，青阳县持续推进矿山兼并重组和生产开采方式规范工作，共组织了3轮14个矿区的整合工作。截至目前，青阳县保有采矿权减至42家，其中生产矿山23家。疏勇表示，青阳县矿山从无序开采到规范整治，从乱采滥挖到布局合理，从满目疮痍到山清水秀，无不凝聚着社会各界特别是矿山企业的大力支持和配合，凝聚着各级自然资源及相关部门的心血和汗水。

　　全力推进绿色矿山创建

　　记者一行来到青阳县长龙岗某白云岩矿山企业，穿行在两旁绿荫密布、花草丛生的矿区道路上，空气中弥漫着淡淡的清香。向南远眺，近处的复绿体与远处的青山浑然一体；走进山下的生产区，沉淀池、无尘生产车间等环保设施设备一应俱全，绿色矿山元素应有尽有。这是青阳加强绿色矿山建设的一个缩影。

　　近年来，青阳县紧紧围绕“争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵”目标，按照“科学规划、合理布局、保护优先、严控总量”的原则，进一步提高矿产资源开发利用效能、安全生产系数、矿产品深加工水平和高科技含量，推进绿色矿山建设，保护生态环境，促进全县矿产资源健康、有序地开发，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机协调统一。江明星表示，青阳县现有23家生产矿山全部建成绿色矿山，其中国家级2个、省级3个。

　　加强绿色矿山建设期间，青阳县多次组织实地观摩绿色矿山企业，召开不同形式的座谈交流会、现场会，推进绿色矿山建设向纵深发展。疏勇表示，青阳县将绿色矿山建设工作纳入县政府年度考核指标体系，逐步提高各部门和矿山企业对绿色矿山的认识，调动矿山企业积极性，形成政府主导、部门协同、企业创建的工作机制和考核机制，为扎实开展绿色矿山建设打下了坚实基础。