自然资源部：就印发矿业权交易规则的通知征求意见

2022.08.26 中国矿业报

　　自然资源部起草了《自然资源部关于印发矿业权交易规则的通知（征求意见稿）》，并于近日向社会公开征求意见。

　　此次修订旨在进一步规范矿业权交易行为，确保矿业权交易公开、公平、公正，维护国家权益和矿业权人合法权益。2017年9月，原国土资源部印发了《矿业权交易规则》（国土资规〔2017〕7号），为矿业权竞争性出让提供了制度规范。该文件有效期5年，即将期满。同时，矿业权出让登记管理改革、交易平台建设、电子化交易、失信惩戒、协同监管等新情况新要求，需要对《矿业权交易规则》相关内容进行修改完善，为矿业权出让提供更有效的制度保障。在起草过程中，自然资源部在开展政策评估和专题进行研究的基础上，广泛征求省级自然资源主管部门和相关司局意见。

　　从主要内容上看，本次修订无重大调整，同时根据新情况新要求，对相关内容进行了修改完善。修订稿分总体要求，公告，交易形式及流程，确认及中止、终止，公示，交易监管，违约责任及争议处理、其他要求等8个部分，与现行文件在章节、内容上基本保持一致。

　　关于进一步规范矿业权交易，根据新情况新要求，修订稿适用范围增加了新疆生产建设兵团自然资源局，要求海砂采矿权和海域使用权“两权合一”出让，明确全面推行实施电子化交易，细化竞买人资质条件的设定依据、交易中止和终止的条件，规范出让公告内容发生重大变化需顺延公告时间、底价的确定时间，调整了协议出让公示的程序等内容。

　　关于强化交易约束，按照国务院关于涉企保证金目录清单制度相关要求，2018年印发的《关于调整〈矿业权交易规则〉有关规定的通知》（自然资发〔2018〕175号），取消了交易保证金的相关规定。为强化交易约束、保障交易有效实施，细化竞买人的违约责任，增加实施失信惩戒强化信用监管的内容。

　　自然资源部称，公众可以在公告发布后15日内，将有关意见建议通过电子邮件方式发送至：jygzzqyj@mail.mnr.gov.cn。（部讯）