加强廉洁文化建设 筑牢高质量发展防线

　　◎  张战军

　　◆核心阅读◆

　　虽然大部分国企在推进廉洁文化建设工作中取得了很大成效，但在推进廉洁文化建设的具体举措上尚有不少提升空间。鉴于此，廉洁文化建设要与企业文化、家风建设及弘扬红色文化相结合，夯实一体化推进“三不腐”机制的阵地建设基础。

　　自党的十八大以来,全党把廉洁文化建设作为全面从严治党的重要抓手。 2022年，中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，进一步对新时代廉洁文化建设进行了前瞻部署和统筹规划。国有企业作为具有鲜明政治属性的市场经济主体，对推进企业全面从严治党、党风廉政建设以及完善治理体系和治理能力现代化都有着极为重要的促进作用。新时代国有企业面临的廉洁风险呈现多样性、复杂性，需要企业纪检监察部门从环境氛围、阵地建设、舆论引导等各方面切入，用文化力量滋养人心，实现廉洁的内化于心、外化于行，构筑起风清气正的干事创业氛围，为推进企业高质量发展建塑起坚强的廉洁纪律防线。

　　本文从加强廉洁文化认识、国有企业廉洁文化建设现状以及应对策略方面进行了阐述，为国有企业深入推进廉洁文化提供可参考的意见和建议。

　　一、加强对新时代廉洁文化建设的认识

　　加强国有企业廉洁文化建设，对推动新形势下国有企业党风廉政建设、反腐败斗争、提升党员干部队伍履职能力等具有十分重要的作用。

　　党中央高度重视党员干部廉洁文化建设，要求各级党组织以及各企业着重加强廉洁纪律约束，以廉洁文化建设成效促进企业干部清廉、企业清明。

　　廉洁文化作为企业文化和党建工作的重要组成部分，所蕴含的教育之意、勤政之本、公开之智、防控之道、道德之力对企业整体思想环境的塑造有着至关重要的作用，契合党建工作的思想、行为要求，是对企业党组织建设的重要补充和保障力量。

　　面对腐败诱惑、思想侵蚀等廉洁风险，如何强化廉洁风险防控、促进清清爽爽的干群关系，全面建塑良性的竞争环境，廉洁文化建设就是精准切入点。当国企内部因文化教育全面形成共同认可的人生观、价值观，全员监督格局、自我约束能力也将自然构成。加强廉洁文化建设，是深化落实企业生产经营举措的需要，企业生产经营举措在积极健康的环境下，必会事半功倍。

　　加强廉洁文化建设，是深化落实建强清廉干群队伍的需要。“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字国企好干部标准，体现了建强国企党员干部队伍的重要程度。同时要求“关键少数”要廉政、“绝大多数”守廉洁，依靠廉洁文化教育干群整体清正廉洁。

　　二、新时代国有企业廉洁文化建设现状

　　对于文化建设工作来讲，党中央对各级党组织、各企业有了更高要求。企业不断加强企业廉洁文化建设、实现更大成效，推动安全生产经营等工作。在这种形势下，各企业不断推进上级廉洁文化建设决策部署在本单位的贯彻执行落实，廉洁文化在企业内有了较好的发展，呈现了向好局面。一是一些企业在本单位建立了推进廉洁文化建设工作的专门机构、配备了专业人员和力量，廉洁文化建设机构相对健全和完善。二是一些企业依托较为完善的内设机构和比较充足精干的纪检监察力量，广泛开展了一批形式多样、富有国企特色的大型廉洁文化活动，比如廉洁书画展、廉洁征文、家风家教以及开设廉洁文化讲堂等，廉洁文化呈现百花齐放、百家争鸣的态势。三是一些企业形成了具有本单位特色的廉洁文化理念，并在企业内部进行广泛宣传贯彻，覆盖面大，职工群众的知晓率高、员工认可度也很高。四是一些企业已经自觉开始将企业廉洁文化融入到生产管理经营活动中，企业内部逐步建立起干部清正、企业清廉、政治清明的良好政治生态和经济发展环境。

　　虽然大部分国企在推进廉洁文化建设工作中取得了很大成效，但客观来讲，个别企业在推进廉洁文化建设的具体举措上尚有一些短板。一是部分企业的领导干部思想认识上有偏差，对于廉洁文化建设在企业发展中的推动作用认识不足，工作部署不利，实际性工作没有很大的推进。二是部分企业在推进廉洁文化建设中的思路理念不符合要求，方法举措不多、工作质效不高。部分企业对上级廉洁文化建设的政策方针、思路理念学习不到位、理解不深，对工作方向和任务要求把握不准 ，导致廉洁文化建设工作质效不高。三是部分企业所开展企业廉洁文化建设推广的内容专业性不够强，机构不健全、工作力量薄弱。有很多企业单位由于主管部门对单位廉洁文化环境建设方面的工作不重视或是一些客观现实条件等限制，还没有成立专门机构的企业廉洁文化建设领导工作机构或是无专职相关工作负责人员。

　　三、加强新时代廉洁文化建设的方法和途径

　　廉洁文化建设要与企业文化相结合。廉洁文化是企业文化的重要组成部分，国有企业党员管理干部所共同遵守的行为操守、价值理念、廉洁形象以及企业精神，需要依靠廉洁文化去固化和强化。

　　自“三转”工作落地、纪检监察体制机制改革和纪委书记专职化工作完成后，黄陵矿业公司高度重视廉洁文化与企业文化的融合，将“讲实话、办实事、出实招、求实效”的“实文化”作为主体文化，将廉洁文化作为“实文化”体系中的重要组成，并形成了以教育讲廉、勤政助廉、防控保廉、公开促廉、道德育廉为主要内容的“五位一体”特色廉洁文化架构。同时，通过与廉洁文化“进班子、进机关、进部门、进区队、进班组、进家庭”相结合，一体化构建形成“5+6”廉洁文化体系。在体系运行中，建设示范点，实现典型引路、全面推广；通过开展微视频拍摄、书画艺术作品征集、小品舞蹈编排等形式多样的活动，实现润物无声、成风化人；摸排岗位和具体业务廉洁风险点及防控措施并在岗位可接触范围内进行公示，实现自我约束和群众监督共同推进；将廉洁文化建设与干部走动管理、物资采购、薪酬分配等工作进行融合，实现文化与中心工作的相融互动、相互促进，有助于廉洁文化与企业文化融于一体，在践行中不断完善和改进。

　　廉洁文化建设与家风建设相结合。党员领导干部的家风，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风。要引导领导干部明大德、守公德、严私德，把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，培养廉洁自律道德操守。近年来，黄陵矿业公司在廉洁文化建设方面以“德润三秦”家风为主题活动，积极开展“德润黄矿”家风建设工作，先后设立“德润黄矿清风一矿”“家风诵读双龙之声”“矸电之声优秀家风故事微诵读”等家风建设活动宣传专栏，诵经典、扬家风正气，听故事、传中华美德。同时，举办微视频征集展播、主题党日学习、廉洁传统文化作品成果征集等专项活动，引导全矿区广大一线党员干部切实树立共产党员讲执行纪律、守党章规矩、倡党风廉洁、重道德家风的坚定思想，凝聚忠诚廉洁信仰合力,为扎实推进矿区全面从严治党向纵深推进提供了作风和纪律保障。

　　廉洁文化建设与弘扬红色文化相结合。作为扎根在延安这片红色土地上快速成长并壮大起来的国有大型重点企业，以红色文化追溯历史伟绩、以红色文化影响廉洁行为具有天时地利之合。黄陵矿业公司注重将红色文化、党史学习教育与廉洁文化建设相结合，组织党员干部观看《廉鉴》纪录片，感悟文化传承魅力；深入直罗镇战役纪念馆等周边红色基地；走进照金革命教育基地等党史传承地，在实地参观中阐明“清廉是福、贪欲是祸”，督促党员干部要经常“照镜子、正衣冠、红红脸、出出汗”，时刻自重自省，严守党纪法规，守住思想道德和拒腐防变的思想防线。

　　廉洁文化建设与科技文化相结合。阵地是宣传窗口，也是传承园地。黄陵矿业公司高度重视廉洁文化阵地建设，一是从立体化出发，建成廉洁文化教育室、廉政文化教育展厅、清风廊、清心园等多个具有“声、光、电”科技含量的宣传教育阵地，在矿区营造了浓厚的廉洁文化氛围。二是从智慧化出发，通过“制度+科技+文化”与全周期管理的融合升级，形成了“24534”智慧纪检监察新模式，指导基层党委单位和直属党支部分别建立了廉洁风险防控平台和全周期智慧纪检监察平台，实现了具体业务流程可追溯的智慧化管理阵地。三是从数字化出发，开辟智检APP、微信公众号、抖音等新媒体平台，宣讲警示案例、廉洁文化建设要求等内容，夯实了一体化推进“三不腐”机制的阵地建设基础。

　　廉洁文化建设是国有企业高质量发展的保障性举措。本文通过分析新时代国有企业所面临的廉洁文化潜在风险问题，列举了黄陵矿业公司廉洁文化建设实例，为国有企业纪检监察部门紧扣中心开展廉洁文化建设工作提供了可复制和可推广的思路，也为国有企业在廉洁文化建设中再创新方法、再拓新途径提供了借鉴，以期通过有效的廉政文化建设为企业高质量发展提供纪律保障和作风保障。

　　（作者系陕煤集团黄陵矿业公司纪委综合派驻纪检组组长）