青海省扎扎实实深化自然资源领域改革

2022.10.13 中国矿业报   

　　发展内生动力持续增强

　　◎  特约记者 康维海

       记者近日获悉，十年来，青海省扎扎实实深化自然资源领域改革，发展内生动力持续增强。

　　自然资源管理体制不断优化。2018年11月，青海省自然资源厅挂牌成立，自然资源管理体制发生系统性、整体性、重构性的变革，生态文明体制改革“三个统一行使”中的“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”落在了自然资源主管部门的肩上，从单一的土地、矿产资源管理扩展到对自然资源全要素的管理，并从自然资源的管理延伸到自然资源资产的管理。全面完成省、州、县不动产登记职责机构整合，开展了不动产登记+互联网工作，建立了职责统一、高效便民的不动产登记体系，青海省一般登记办理时间从30个工作日压减至5个工作日。

　　各项改革试点工作成效显著。青海省全面完成大通等6个县的自然生态空间用途管制试点，形成了一系列成果；深入推进全民所有自然资源资产有偿使用制度改革，印发《关于扩大国有土地有偿使用范围的实施意见（试行）》；高质量完成祁连县、湟源县、黄南州的全民所有自然资源资产清查一、二批试点，有效摸清了资产家底；积极推进矿产资源权益金制度和矿业权出让制度改革，制定发布了青海省矿业权出让收益基准价；全面推进矿业权人信用体系建设，矿业权人勘查开采信息公示率达到97.7%以上。

　　持续强化自然资源执法监管。青海省结合自然资源管理工作实际，不断健全完善土地和矿产监管制度体系，从规划、准入、监管、服务等方面实行全链条管理，建立了大督察、大执法工作机制。近十年来，青海省共立案查处土地违法案件8401件，没收违法建筑62.36万平方米，拆除建筑物49.83万平方米，收缴罚没款5.21亿元，处分1085人次；共立案查处矿产违法案件491件，没收非法采出的矿产品2.11万吨，没收违法所得586.88万元，收缴罚款1216.01万元。

　　同时，青海省持续深化放管服改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”“多测合一”改革，累计取消行政审批事项18项，下放管理权限2项，废止规范性文件152件。建成集自然资源展示、科普教育、生态文明宣传、科技交流等功能于一体的青海省自然资源博物馆，是全国首个反映“两个统一行使”职责的博物馆，成为宣传展示青海、探究高原奥秘、守护生态和谐的重要窗口。

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