钢铁工业高质量发展的路径选择

　　——从2022（第十一届）中国钢铁技术经济高端论坛看行业发展态势

　　◎  本报记者 刘晓慧

　　12月10日，2022（第十一届）中国钢铁技术经济高端论坛以线上形式召开。与会专家学者及钢铁企业负责人紧贴我国钢铁行业面临的新形势和新挑战，聚焦一系列关乎行业企业高质量发展的热点议题，通过形势剖析、政策解读、经验分享等形式，为推动我国钢铁工业高质量发展积极建言献策。

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　　以科技创新打造钢铁强国

　　中国金属学会理事长、国际标准化组织（ISO）原主席张晓刚在致辞中表示，钢铁工业在支撑国民经济发展中发挥着不可替代的脊梁作用，钢铁工业的高质量发展承载着“钢铁强国梦”、“制造强国梦”等诸多期待。科技创新、自立自强是打造钢铁强国的基础，技术贡献度是体现钢铁强国的关键要素之一，要以共性技术协同研发和成熟技术推广应用为着力点推进行业技术进步，增强企业发展内生动力和抗风险能力。实现钢铁工业高质量发展，需要依靠科技创新将“外延型”经济增长方式转为“内涵型”增长模式，提高全要素生产率；同时，需要加快推进钢铁企业卓越运营体系建设，通过加强成本体系管控，深度挖潜对标，精准靶向提效，激发钢铁企业经营活力，提升企业核心竞争力。

　　聚焦关键环节提升产业链韧性

　　中国金属学会名誉理事长、中国工程院原副院长、中国工程院院士干勇在题为《提升钢铁产业链韧性，推动行业绿色智能发展》的发言中指出，我国科技结构调整的总体思路是增强产业链韧性。应聚焦重点产业领域，锻长板、补短板，以企业为主整合项目、基地、人才、资金等创新资源，实现技术溢出效应最大化，构建研发、生产、验证、应用的全链条协同创新体系及产业技术迭代升级创新机制，形成新型的创新理念、创新战略、创新模式、创新网络。以钢铁为代表的基础产业，亟需结构调整，增强产业链韧性。他强调，当前我国钢铁工业在环境生态、产业和能源结构、工艺流程、质量品牌、技术创新体系等方面仍面临一系列问题，应聚焦产业链关键环节，着力推进行业高质量发展。从具体可执行路径来看，一是要通过政策支持淘汰落后产能；二是加强信息化建设，运用数字化转型赋能；三是优化钢铁布局，鼓励短流程工艺；四是同步推进节能与降碳；五是用全生命周期理论研发产品；六是研究推进氢能新技术；七是进行技术创新体系变革。其中，建立低成本、大规模、绿色经济氢体系，推广新型结构材料和氢能应用，将在助力我国钢铁行业增强产业链韧性、实现“双碳”目标中起到重要作用。

　　中国钢铁工业协会财务资产部副主任刁力在分析2022年钢铁行业运行特点及后期应关注的主要问题时表示，国内外经济环境依然充满不确定性和复杂性因素，2023年我国钢铁行业运行仍面临较多困难和挑战。国际形势复杂严峻，钢铁需求增速回落，全球钢铁生产呈下降趋势。国内形势喜忧参半，钢材需求有望平稳，但总体呈下降趋势。未来，资源能源环境将制约钢铁行业发展。一方面，由于国家对高碳排放生产的能耗约束政策，钢铁企业节能减排投入大幅增加，环保设备运行成本居高不下，给钢铁企业降本增效和持续发展带来较大困难。另一方面，资源、能源产品价格高企，严重压缩了钢铁企业盈利空间。 

　　资源保障和产品质量是产业发展的关键环节

　　冶金工业规划研究院党委副书记、院长范铁军针对钢铁行业发展走势分析时表示，2022年1月至10月，我国粗钢产量86057万吨，同比下降2.2%；10月日均粗钢产量257.3万吨，环比下降11.2%。2022年1月至10月，黑色金属冶炼及压延加工业利润同比下降92.7%。大中型钢铁企业利润总额同比下滑73.35%。从全年来看，前期钢材消费缺口仍难以弥补，2022年全国钢材消费量也会呈现小幅下降态势。随着稳定经济增长政策落实落细，助企纾困政策红利逐步释放，工业生产持续复苏，未来，钢材消费大幅下滑态势将逐步得到抑制。

　　他表示，钢铁行业实现高质量发展，必须以良好的市场生产经营秩序为基础，牢牢把握资源保障和产品质量两大产业链关键环节。国家层面应建立多维度、多元化的资源保障体系。国内要新建一批竞争力较强的矿山，同时做好在产矿山稳产接续工作；海外要积极参与全球矿业治理等，实现进口来源多元化；同时针对钢铁行业所必需的锰、铬、镍等附加值较高且国内矿供应难以大幅提升的矿种，可考虑建立储备制度。在资源获取方式上，应选择有实力和潜力的原材料生产企业签订长期供应协议，形成战略同盟，共同抵御市场风险；而矿石资源需求量大的钢企，可以通过合资、参股、控股等模式，加大权益矿开发，提升资源自主权。要加强运输通道风险防范。矿石海运通道较固定，且运输主要受国外船队控制，国内承运份额较低，需加强进口矿海运环节风险防范，建立风险防范应急机制，保障进口资源运输安全。同时，要积极研究金融产品的作用和影响，做好政策和制度准备，应构建矿石金融战略体系，进一步完善矿石金融产品机制，加强监管力度，抑制过度投机炒作，保障矿石价格体系合理运行。在钢铁行业整体方面，要以绿色化、低碳化、智能化为导向，通过技术创新、兼并重组、资源能源循环利用以及标准认证，全面提升我国钢铁行业发展水平。

　　废钢要作为战略资源统筹规划利用

　　中国金属学会副理事长、秘书长王新江指出，目前我国短流程工艺具有如下特点：工艺流程比较短；生产规模比较小；废钢作为原料，产品受限；主要能源是电，产品成本高；建设费用低；废弃物比较少，二氧化碳排放低；能源利用收回需进一步研究；生产管理灵活。他基于我国钢铁行业绿色发展目标实现路径和现有流程结构指出，应用短流程可减少75%的能源、90%的原料消耗、86%的空气污染、40%的用水、97%的采矿废弃物，应进一步优化钢铁布局，鼓励短流程工艺。他强调，废钢要作为战略资源进行统筹规划。发展电炉生产流程，要考虑国情、符合规律，要科学把握发展电炉流程的意义和条件，要用全废钢冶炼取代“铁水+废钢”模式。针对科学发展短流程，他提出五点建议：一是进一步完善产能置换政策；二是加强废钢行业的规范管理，进一步完善资源综合利用税收优惠政策；三是建立电炉短流程钢铁厂的准入标准，规范新建和老厂改造；四是设立科技创新专项推动电炉短流程绿色化及智能化；五是深化电力体系改革，以提高我国制造业竞争力。