最大限度防范和化解地质灾害风险

2023.01.05 中国矿业报   

　　自然资源部印发《全国地质灾害防治“十四五”规划》　　

　　◎  本报记者 吴启华

       自然资源部近日印发《全国地质灾害防治“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，健全完善以地质灾害风险防控为主线的综合防治体系，提升地质灾害防治能力和防御工程标准，最大限度防范和化解地质灾害风险，推动地质灾害防治工作再上新台阶。

　　《规划》提出了6个方面的具体目标：

　　——风险管控能力持续提升。初步完成国家、省、市、县四级地质灾害风险评价与区划，在地质灾害防治重点省份持续推行“隐患点+风险区”双控，探索形成风险管控制度、责任体系和技术方法。通过规划管控、人类工程活动管控、关键时段管控等，提升风险管控能力。

　　——隐患识别能力显著提升。实现易发区地质灾害隐患综合遥感识别全覆盖。开展1423个县（市、区）1∶5万地质灾害风险调查评价与区划，完成人口聚集或风险较大的75万平方千米重点区域1∶1万调查评价，进一步提高全国地质灾害调查评价精度，实现全国地质灾害数据库动态管理。

　　——监测预警能力显著提升。完善“人防+技防”地质灾害监测预警体系，提升地质灾害易发区内的市级、县级地质灾害气象风险预警预报能力，“十四五”期末累计建成6万处普适型地质灾害监测网点，提升地质灾害预警时效性和覆盖面。

　　——防御工程标准显著提升。针对重要人口聚集区和极高、高风险地质灾害隐患点开展工程治理或避险搬迁，有效提高对重大隐患的防御能力。对已经实施的重大地质灾害防治工程开展运行维护，提高住房建设、重大基础设施建设地质灾害防御工程标准。

　　——基层防灾意识和能力显著提升。在地质灾害高、中易发区县（市、区）推广专业技术队伍包县技术服务，提升地质灾害防御装备现代化水平，全面提高防灾减灾意识和风险防御、应急处突能力。发动基层组织和群众，充分依靠全社会力量，利用一切可利用资源推动形成全民防灾新格局。

　　——科技信息能力显著提升。充分利用国产卫星、无人机、测绘地理信息和地面调查等手段，建立综合遥感识别技术体系，提升地质灾害隐患动态识别技术水平；综合运用无线组网与物联网技术、GNSS技术、多参量数据融合技术等新型技术手段，研发普适型智能化实时监测预警装备；利用人工智能、移动互联、区块链、大数据等技术，加强地质灾害风险评价，健全完善全国地质灾害综合信息平台；创新一批地质灾害防治理论和关键核心技术，完善地质灾害防治标准体系。

　　《规划》提出地质灾害防治任务包括：聚焦“隐患在哪里”和“结构是什么”，开展调查评价，掌握隐患风险底数；聚焦地质灾害“什么时候发生”，完善监测预警体系，提高预警能力；稳步推进地质灾害工程治理，提升工程标准；积极推进地质灾害避险搬迁；提升风险防控能力，推动全民防灾；强化数据信息建设，提升智慧防灾水平。

　　《规划》还从组织、制度、资金、科技、机制等方面提出了保障措施。

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