我国绿色空间格局基本形成
2023.01.29 中国矿业报
《新时代的中国绿色发展》白皮书发布
◎ 本报记者 吴启华
国务院新闻办近日发布《新时代的中国绿色发展》白皮书，并举行新闻发布会，介绍白皮书有关情况并答记者问。
白皮书正文包括七个部分，分别是：坚定不移走绿色发展之路；绿色空间格局基本形成；产业结构持续调整优化；绿色生产方式广泛推行；绿色生活方式渐成时尚；绿色发展体制机制逐步完善；携手共建美丽地球家园。
白皮书介绍，党的十八大以来，中国坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，美丽中国建设迈出重大步伐。绿色成为新时代中国的鲜明底色，绿色发展成为中国式现代化的显著特征，广袤中华大地天更蓝、山更绿、水更清，人民享有更多、更普惠、更可持续的绿色福祉。中国的绿色发展，为地球增添了更多“中国绿”，扩大了全球绿色版图，既造福了中国，也造福了世界。
白皮书强调，中国将坚定不移走绿色发展之路，推进生态文明建设，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，让绿色成为美丽中国最鲜明、最厚重、最牢靠的底色，让人民在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
发布会上，自然资源部副部长刘国洪介绍，国土是绿色发展的空间载体。自然资源部深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，着力推进“多规合一”国土空间规划体系建设，通过科学编制和严格实施“五级三类”国土空间规划，促进形成绿色空间格局。重点是三个方面的统筹：
一是统筹发展与安全，在守住资源安全底线的前提下支撑高质量发展。立足粮食安全，优先划定耕地和永久基本农田保护红线，明确2021年至2035年继续保持18.65亿亩耕地保护任务不变；立足守住自然生态安全边界，划定生态保护红线，其中陆域生态保护红线面积占整个陆域国土面积的比例超过30%；立足遏制城镇无序蔓延，对超大城市、人口净减少城市和人均建设用地超过国家标准的城市，严格按照现状城镇建设用地的1.1倍、其他城市按照1.3倍，控制城镇开发边界。
二是统筹保护与开发，优化国土空间发展格局。贯彻主体功能区战略，根据自然地理的格局、资源环境承载能力，优化农产品主产区、重点生态功能区、城市化地区战略布局，统筹水利、交通、能源等基础设施空间布局，构建多中心、网络化、开放式、集约型的国土空间开发新格局。鼓励城乡盘活利用存量建设用地，推动城市内涵集约发展，促进宜居宜业和美乡村建设。
三是统筹保护与修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。统筹布局建设以国家公园为主体的自然保护地体系，统筹部署全国陆地、河湖、海洋等重要生态系统保护和修复，科学开展大规模国土绿化行动，实施山水林田湖草沙整体保护、系统修复、综合治理，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，人与自然关系更加和谐。
刘国洪表示，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，持续深化三个方面的统筹，不断完善国土空间规划体系，严格落实国土空间用途管制制度，更好地促进高质量发展，实现高水平安全。
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