有效遏制新增风险隐患

2023.04.04 中国矿业报

　　《广东省地质灾害综合防治能力提升三年行动方案（2023-2025年）》提出

　　广东省人民政府近日印发《广东省地质灾害综合防治能力提升三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》），进一步全面提升地灾综合防治能力。

　　《方案》提出，到2025年底前，完成不少于100个重点乡镇的1∶10000地灾精细化调查和不少于100处大型及以上地灾隐患点工程治理，实施一批行业风险点综合治理工程，建成立体化监测、标准化会商、一体化预警、网格化管理的“四化”监测预警体系，健全完善汛期地灾防御工作机制。

　　根据《方案》，广东将加快实施地灾风险隐患调查评价工程、地灾风险隐患监测预警工程、地灾风险隐患综合治理工程、汛期地灾防灾避险攻坚工程、地灾科技支撑能力建设工程和地灾防治管理制度保障工程等六大重点任务，包括19项具体任务。

　　《方案》强调，统一规范省、市地灾气象风险预警系统，建立省、市、县标准化预警会商室，完善三级联动地灾气象风险预警技术会商、响应等机制，构建“隐患（风险）点+风险区”双控管理的网格化群测群防体系；对暂无条件实施工程治理或避险搬迁的地灾隐患点、风险点，鼓励优先实施专业监测。完成不少于200处风险区控制性专业监测，初步建成“隐患（风险）点+风险区”的专业监测网络。

　　同时，把地灾隐患点防灾预案制度逐步推广至行业风险点、风险区，明确临灾转移避险范围、预警信号、转移路线、避险安置点、转移责任人等要素，强化综合防灾演练、临灾避险演练和对转移避险群众安全返回工作的技术指导，做到转移有标准、预案可执行、群众能配合、安置有保障、返回保安全。

　　针对汛期地灾，《方案》指出，加强防御“龙舟水”动员部署，三级以上预警区域根据实际可提升一级防御措施，技术支撑队伍、抢险救援队伍提前部署于重点防御区域，相关部门联合成立指导组深入一线督导防御工作，预警响应期间地灾危险区域群众做到应转尽转，对风险高、险情紧迫、治理措施相对简单的灾情、险情按照应急工程处置程序及时排危除险。

　　《方案》还提出要有效遏制新增风险隐患，严格落实铁路公路建设、水利水电工程建设、城镇建设等重大建设项目的地灾危险性评估制度并实施配套防治工程，建立配套的日常监管机制和随机抽查机制。严格宅基地审批，宅基地选址要符合国土空间规划，将削坡建房导致的切坡支护纳入建房指导范围，引导群众同时进行建房与边坡支护。

　　为构建地灾风险防控创新平台，《方案》建议联合高校、科研院所、地勘单位，研究建立省地灾风险防控创新平台，建设省级滑坡野外科学观测站和地灾模拟仿真试验场。开展强降雨诱发地灾规律与降雨阈值、普适型仪器适用场景及监测预警技术、典型岩类（火成岩、沉积岩）成灾机理、地灾防治工程技术方法、城市岩溶地面塌陷风险防控、地灾防治管理体制机制研究等重要攻关课题研究。（冯建奎）