多措并举增强产业链供应链韧性

2023.04.30 中国矿业报   

　　鞠建华在第五届中国矿业全产业链大会上表示

　　◎  本报记者 刘艾瑛

       第五届中国矿业全产业链大会4月26日在四川省成都市举行，矿产资源安全成为热点话题之一。“确保能源资源、重要的产业链和供应链安全，加强国内矿产勘查开发和增储上产”成为业内共识。

　　我国是全球最大的矿产品消费国、生产国和贸易国。记者从大会上获悉，2022年，矿业采掘业及加工冶炼业总产值超过30多万亿元，其中采矿业达6.82万亿元以上，实现利润总额达1.56万亿元，比上年增长48.6%，在为保障基础原材料供应的同时，为经济社会发展作出了巨大贡献。

　　但与此同时，我国矿产资源安全保障压力不断增大。自然资源部矿产资源保护监督司原司长鞠建华认为，其主要表现在三个方面。一是矿产资源面临传统大宗矿产高位平台期和战略性新兴产业矿产快速增长期的叠加，矿产资源种类和数量需求都将大幅增加，资源禀赋与消费不相匹配，产业链供应链中间强、两头弱，供应难以满足需求的局面将长期存在。二是国内矿业总体处于波动阶段，矿产勘查开发复苏不明朗，资源保障能力依然偏弱。三是我国矿业处于高质量发展转型过渡期，资源开发与生态保护时有矛盾，市场运行和政府管理存在调整和磨合过程。

　　鞠建华表示，我国一些主要矿产对外依存度比较高，必须采取措施加强国内矿产的勘查开发和增储上产，确保能源资源、重要产业链供应链安全。我国已经成为全球矿产资源产业链供应链的关键点，推进矿业高质量发展是增强我国资源安全保障能力的必然选择，当前机遇和挑战并存，应多措并举增强产业链供应链韧性。

　　鞠建华表示，要加快推进顶层制度设计，深化矿产资源管理改革。多措并举，深入实施新一轮找矿突破战略行动。近两年完成的矿产资源国情调查各项成果显示，我国仍有很大的资源潜力和增储上产前景。要加大财政投入保障拉动作用，疏通社会资本参与风险勘查的路径，推动落实各级政府资源安全供应保障的政治责任，拓展找矿空间，从源头上解决国家资源安全之根本性问题。

　　鞠建华表示，技术进步是我国矿产资源产业链供应链高质量发展的动力源。要使先进适用技术装备在产业链上中下游各个环节得到广泛推广应用，并发挥我国资源共伴生矿产多的优势，大幅度提升资源利用效益。推动矿产开采、深加工及应用产业一体化发展，用智能化绿色化赋能矿业，打造满足我国现代化建设需求的原材料支撑体系，提高全产业链竞争力。

　　鞠建华表示，要加大人才培养力度，推动建设一支专业化、职业化、规范化的队伍。2021年底，国家公布了新的《国家职业资格目录》，矿业权评估师职业资格成为我国地质矿产领域唯一的国家职业资格。自然资源部和中国矿业权评估师协会是组织实施单位，将从矿产勘查、资源储量估算和矿业权价值评估等方面，落实报告编制者的责任，提高专业报告质量。

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