为保障矿产资源安全贡献智慧方案

2023.05.05 中国矿业报   

　　第五届中国矿业全产业链大会召开　　

　　◎ 本报记者 刘晓慧

       第五届中国矿业全产业链大会近日在成都召开。大会以“资源安全、科技创新、生态文明、高质量发展”为主题，由中国工程院能源与矿业工程学部指导、中国产学研合作促进会支持、中国矿产资源与材料应用协同创新平台主办。

　　大会现场

　　本届矿业全产业链大会设置了开幕式、主旨演讲、中国矿业经济高峰论坛、中国国土空间生态修复大会、中国西南地区矿产资源综合利用大会、中国矿业经济发展县（市）长论坛、矿业并购及投融资论坛等多项活动，旨在致力于融通政、产、学、研、用等全要素资源，构筑产学研融通创新创业体系。多位中国工程院院士、国内知名专家、企业家等围绕贯彻落实国务院关于强化国家经济安全保障，实施矿产资源安全战略，提高矿产资源综合生产能力，促进产业链和创新链融合，推动中国矿业高质量发展等进行了交流。

　　大会主论坛由中国工程院院士毛景文主持。

　　四川省政协原副主席解洪，中国工程院院士、中国工程院能源与矿业工程学部主任周守为，中国产学研合作促进会执行副会长、秘书长王建华，成都理工大学校长刘清友，中国矿业权评估师协会负责人鞠建华，四川安宁铁钛股份有限公司董事长罗阳勇，中国工程院院士、中国矿产资源与材料应用协同创新平台理事长彭苏萍等出席开幕式。

　　原地质矿产部部长宋瑞祥针对“完善多元化能源资源供应体系，构建大国储备体系，实施新一轮找矿突破战略行动”，建议要充分利用“两种资源”“两个市场”，增强矿产资源稳定供给能力；要营造更加有利于矿业市场发展的政策环境，激发我国矿业市场活力；要加快落实找矿突破战略行动各项政策措施，力争尽快实现重大突破；要加强理论创新和科技引领，建立创新技术攻关协作机制。

　　主论坛上，中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公司王运敏、紫金矿业集团股份有限公司董事长陈景河就矿业相关主题作观点阐述。

　　大会发布的《关于保障矿产资源安全的建议书》提出，一是建议要像重视“三农”问题那样重视矿产资源安全，按联合国产业划分，将矿业纳入第一产业或比照第一产业进行管理。二是建议由一个部门牵头管理矿业，改善由多部门分头管理，不利于找矿突破和增储上产，不利于矿产资源开发和矿业高质量可持续发展的现状。三是建议理清矿业税、费、金、款新体系，抓紧修改符合矿业规律和与国际成熟矿业制度接轨的《矿产资源法》及配套法规、规章、规范性文件，全面推进依法治矿。四是建议建立健全符合中国特色和矿业经济规律的风险勘查资本市场、矿产品期货和现货市场及各种要素市场。五是建议组建矿业投行或矿业产业基金融入全球资源配置体系。六是建议保障探矿权供应，探矿权获得在竞争背景下只能反映机会成本；要正本清源，建立健全符合国际惯例和地质工作规律的矿业权获得和转让新制度。七是我国部分矿产资源对外依存度居高不下，建议未雨绸缪，做好极端情况下紧缺矿产品的战略储备以及涉及国计民生重要矿产地的储备；大力破除政策瓶颈，创新运行机制，鼓励资源综合利用、鼓励矿业企业之间及矿业上下游企业之间相互融合，允许紧缺矿种在生态保护红线一般控制区内勘查，允许具备转采条件的紧缺矿种探矿权划出生态保护红线，吸引社会资金进入矿业市场，实现找矿突破和增储上产。八是建议按照矿业发展规律制定科学合理的用地、用库、用林政策。九是建议要把资源合作、基础设施建设合作和国际产能合作一起规划、彼此依托，并建立综合服务保障机制，保障我国全球范围内的矿业供应链、产业链安全。

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