生态修复提颜值增价值

　　——山东省滕州市滨湖镇采煤塌陷区治理纪实

　　◎  程云艳 林刚 张晓

　　加快推动采煤塌陷区生态修复治理是践行绿水青山就是金山银山的理念，打造美丽矿山、美丽乡村，助力美丽中国建设的具体举措。

　　滨湖镇地处山东省滕州市西北部、微山湖东岸，陆地总面积149平方公里，辖90个行政村，户籍人口11.8万，境内煤炭资源丰富，探明储量15亿吨，建有滨湖矿、北徐楼矿、锦丘矿和朝阳矿4座煤矿（朝阳矿现已关停），矿业活动历史悠久。煤炭资源的不断开采，不同程度地造成了地面塌陷等地质环境破坏。对此，滨湖镇高度重视，积极践行绿色发展理念，运用“三个坚持”（坚持治理为先、坚持融合发展、坚持常态长效）探索实践采煤塌陷区综合治理工作，将生态环境修复与基本农田整理、湿地景观打造、产业转型发展等有机结合，探索出一套行之有效的“生态修复+”治理模式，成功使一批生态包袱转化为发展资源、生态疮疤化为发展亮点。

　　治理为先，扭转生态劣势

　　滨湖镇高度重视采煤塌陷区治理工作，着力做好源头治理文章，变生态劣势为发展优势。

　　滨湖镇积极组织镇自然资源所、规划工作岗、经济发展工作岗、农业综合服务中心和文化旅游服务中心等部门骨干力量集中分析研判，在全面调查塌陷区现状和现有各类自然资源的基础上，按照分类实施、集中连片、规模建设的原则，编制《滨湖镇采煤塌陷区综合治理实施方案》，并依据治理方案，安排治理方向、时序和布局，着力提升采煤塌陷区土地利用的综合效益。根据塌陷区特点，划分无水塌陷区、浅水塌陷区和深水塌陷区3个类型，按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商”的原则，规划建设生态旅游、现代种植养殖、光伏新能源等三大板块。截至目前，先后完成塌陷区治理项目6个，改造休闲景观3处，发展水产养殖项目5个，实现生态环境修复和土地资源利用有机结合。

　　此外，滨湖镇还采用“政府主导、企业参与、产学研合作”的模式，多渠道解决治理难题。

　　滨湖镇主动策划包装塌陷区治理项目，加大与山东省能源局、滕州市能源事务中心、滕州市自然资源局等部门对接力度，实施了占地1600亩的滨湖西部塌陷区治理工程，引入山东微山湖特色水产养殖有限公司中华龟养殖项目；全力与矿方沟通研判，协调落实企业治理责任，规划建设了竹柳休闲观光园、海棠育苗基地、蓝莓采摘园等农旅项目。同时，积极引导涉地村居成立专业合作社，农户以土地入股分红，实现了村集体与农民收入双增加。当地村民表示：“之前这里是塌陷涝洼区，经过治理变成了经济作物田地，不仅环境变好了，每年每亩地我们还可以额外增收2000余元。”

　　融合发展，实现生态价值

　　滨湖镇围绕产业与生态融合发展，积极探索生态优势转化为发展优势的现实路径，着力推进“一地多用”，提升土地综合利用价值。

　　发展“光伏+”释放“阳光红利”。滨湖镇聚焦辖区8000余亩采煤塌陷区、坑塘水面等低效利用土地，大力发展新能源产业，采取“农光互补、渔光互补”的建设模式，实现垂直空间错位利用、复合受益。晴阳新能源150兆瓦农光互补项目建成并网发电，打造了“上电下农”的新型发展模式，亩均增收3000元以上。华电滕州滨湖350兆瓦农（渔）光旅互补综合体项目正在安装光伏板，光伏板下同步规划建设现代化高标准鱼塘，引入上海宝岛蟹业有限公司进行特色水产养殖，有效推进渔农产业规模化集约化经营。据滨湖镇人民政府相关工作人员介绍，光伏电站场区原用地并不平坦，内有塌陷农田、沟塘等分布，通过科学设计，因地制宜，在废弃采煤塌陷区上打造农光一体的复合型电站，真正实现了一地多用。

　　中国科学院地理科学与资源研究所江东研究员建议，后期还可利用周边矿区废弃地下空间建设抽水蓄能电站，构建绿色低碳多能互补体系，进一步提升采煤塌陷区利用的综合效益。

　　林下养蝉，趟出“增收路”。滨湖镇充分利用林下空间，做大做强林下经济。七所楼村利用采煤塌陷区栽植竹柳1000余亩，通过人工撒蝉蚁+自然养殖的方式“种养”金蝉，并采取“村集体+合作社+农户入股”的运营模式，带动480户农户，每户每年增收5000余元。古村、迭湖区域依托5000余亩竹柳、杨树资源优势，成立了金蝉养殖合作社，目前共围栏撒播蝉蚁4000余亩，在实践中实现了林业生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。七所楼村村干部王兆海说：“七所楼村在采煤塌陷区发展林下养殖经济，目前已初步形成示范带动效应，吸纳更多的群众参与到产业发展上来，带领群众增收致富，拓宽了乡村振兴之路。”

　　“旅游+”催生“多重价值”。滨湖镇充分发挥采煤塌陷区和临湖资源优势，不断丰富旅游服务业态，建设了西迭村湿地渔家、兴湖渔村、西盖垂钓园等渔家乐、农家乐20余处，发展了善长智慧农业采摘园、下王生态休闲园、金沙山高效农业观光园。滨湖镇积极做好微山湖特产开发文章，引导蛋制品、藕粉、荷叶茶等旅游产品研发加工产业发展，培育了红荷花咸鸭蛋、荷香缘荷叶茶、盛世红荷藕粉等一批特产品牌，夯实了乡村振兴的经济基础。

　　中国地质环境监测院高级工程师郗富瑞介绍，生态修复是发展矿区旅游的前提，发展矿区旅游又可为矿山生态修复提供动力。滨湖镇将采煤塌陷区治理和临湖资源优势相结合，以“旅游＋”破题采煤塌陷区综合治理，成功探索出一条资源枯竭转型发展、打造全域旅游新业态发展之路。

　　坚持常态长效，擦亮生态名片

　　依托滨湖镇得天独厚的自然风光和文旅底蕴，将塌陷区修复治理与生态旅游相结合，建立健全长效机制，持续改善环境质量，促进人与自然和谐共生。

　　持续扮靓美丽乡村。滨湖镇坚持“一村一策、串点成线、连线成片、全面建设”，按照塌陷片区划分连片打造提升美丽宜居乡村，把一处美变成一片美、全域美，打造了界河生态廊道、湖东堤骑行步道、辛安河望庄段休闲绿道生态精品旅游线路3条，界河（中迭湖至小万院段）入选2022年山东省美丽幸福示范河湖。滨湖镇修建休闲广场、街头游园、街角绿地等60余处，持续开展“人均四棵树、户均两棵花”活动，组织发动群众累计种植垂柳、刺槐、石楠等苗木5万余棵，栽植月季、木槿、海棠等花卉10万余株，确保三季有花，四季常青。

　　提升人居环境。滨湖镇深入开展农村人居环境整治提升五年行动，实行洒水、机洗、机扫、人工保洁、垃圾上门收集“五位一体”保洁模式。定期开展人居环境整治观摩活动，创新推行“死角亮屏、洁净滨湖”行动，现场拍摄问题，公开亮屏通报，跟进督办落实。目前，全镇51个农村公厕常态化开放、12处农厕管护站完成标准化建设，73个村实施了生活污水收集净化处理工程，83个村顺利通过了省级卫生村评审工作。

　　擦亮文旅品牌。滨湖镇依托4A级微山湖红荷湿地景区和红荷水镇建设优势，按照微湖泛舟“水慢城”定位和创建文化旅游型特色镇的目标要求，持续丰富旅游服务业态，修复东古清真寺、韩楼百寿石坊、金马山古龙泉等古迹，建设南陈乡村记忆馆、下王红荷驿站、山头向阳渠记忆馆等观光景点10余处，全力培育文化体验游、乡村民俗游、休闲度假游，以旅促农带动乡村振兴、农旅结合带动产业融合。

　　从蚕食青山绿水，到反哺生态环境，滨湖镇越来越多的矿山奏响绿色发展主旋律，通过生态修复并联新能源特色产业，昔日采煤沉陷区将会真正成为乡村旅游的重要“打卡地”和产业治理的“特色镇”。

　　（程云艳：北京青年政治学院；林刚：中国科学院地理科学与资源研究所；张晓：滕州市滨湖镇人民政府盖村党总支办事处）